Лідер боснійських сербів Мілорад Додік, якого Центральна виборча комісія Боснії і Герцеговини залишила без мандата президента, продовжив гру на підвищення ставок. Він анонсував низку візитів до Росії, під час яких планує заручитися підтримкою для здобуття незалежності Республіки Сербської і для припинення мандату європейської військової присутності в БІГ.
«Боротьба з окупацією»
В недавньому інтерв’ю російським медіа Додік заявив, що хоче покласти край діяльності військової місії Європейського Союзу в Боснії і Герцеговині EUFOR Althea. Для цього лідер боснійських сербів звернеться за допомогою до Москви. «Я попрошу наших російських друзів скасувати згоду та накласти вето в Раді Безпеки щодо європейських міжнародних сил», – сказав він.
Подібні заяви звучали і раніше. Ще на початку березня цього року Додік повідомив, що незабаром у Росії відбудеться зустріч на високому рівні, на якій він попросить накласти вето на присутність EUFOR у БіГ. Цю заяву він зробив після того, як прокуратура Боснії і Герцеговини видала ордер на його арешт, і в медіа почалося обговорення питання, чи не повинні сили EUFOR взяти участь у його затриманні. Додік тоді зажадав від командувача європейських сил у БіГ «дотримуватися свого мандата» і погрожував, що «серби не збираються терпіти окупантів”.
Втім, EUFOR жодним чином не втрутився в ситуацію.
Посадовці ЄС тоді довели до відома влади Боснії і Герцеговини, що EUFOR не проводитиме операцію із затримання президента Республіки Сербської Мілорада Додіка. Як стверджували боснійські медіа, про це було повідомлено міністру закордонних справ Боснії і Герцеговини Елмедіну Конаковичу під час його візиту до Брюсселю. Повідомлялося, що Верховний представник ЄС із закордонних справ та політики безпеки Кая Каллас під час зустрічі з міністром Конаковичем заявила: «Європейський Союз не готовий використовувати війська EUFOR для арешту Мілорада Додіка».
Після зустрічі з Каллас, Конакович заявив, що офіційне Сараєво «не очікує», що EUFOR заарештує Додіка, тому що «в них немає на це мандата, і вони не повинні цього робити».
Втім, тема не була вичерпана.
В квітні Додік дав інтерв’ю російським медіа, де більш детально пояснив свою позицію щодо необхідності припинення європейської військової місії в БіГ.
«Деякі європейські представники почали говорити про змінену роль EUFOR. Ця змінена роль EUFOR нас не цікавить, і ми не хочемо, щоб Althea змінювала свій мандат. І тому завжди говоримо нашим партнерам у Росії, що якщо це станеться, подібне не повинно отримувати згоду в Раді Безпеки. Ми оцінюватимемо розвиток ситуації, час є. Це рішення приймається щороку в жовтні, і ми стежитимемо за тим, як вони поводяться», – заявив він.
Анонсовані нині Додіком його візити до Росії і з проханням про накладення вето на продовження місії EUFOR, кажуть про те, що, на його думку, європейська місія «поводила себе» «недобре», тобто, таким чином, що це не влаштовує Баня Луку.
Сьогодні головна претензія лідера боснійських сербів до сил ЄС стосується не якихось конкретних дій EUFOR, і навіть можлива зміна мандату вже не згадується. На нинішньому етапі Додік висловлює своє незадоволення присутністю європейських сил в БіГ в принципі, взагалі. Він називає європейську військову місію «окупаційною міжнародною владою», вказуючи, що вона є частиною міжнародної присутності в БіГ, з чим Додік, власне, і не згоден.
“Є місцева цивільна адміністрація іноземця на ім’я Шмідт (Високий представник міжнародної спільноти Крістіан Шмідт) і збройна частина цієї окупації під назвою Алтеа. Ми хочемо усунути обох”, – сказав він.
«Вперед, до незалежності»
План Додіка складається не тільки з вето на продовження мандату EUFOR, але і з досягнення (в якомусь форматі) незалежності Республіки Сербської.
«Щоб усунути їх (EUFOR Althea та Високого представника) – ми повинні бути окремою державою», – каже лідер боснійських сербів. «Щоб позбутися всього цього (EUFOR Althea та Високого представника), ми повинні вимагати виведення окупаційних військ та усунення іноземців від прийняття рішень. Це неможливо на рівні Боснії і Герцеговини, тому Республіка Сербська повинна проголосити незалежність та створити механізм управління, повністю незалежний від Сараєво, боснійців та іноземців, які там проживають», – наголосив він.
В усіх цих кроках Додік збирається спиратися на підтримку Москви.
«Незабаром я поїду до Москви, де проведу зустрічі з впливовими людьми. Думаю, що десь у жовтні я знову поїду до Росії і знову зможу зустрітися з російським президентом. …Я попрошу їх підтримати нас у нашому прагненні провести референдум і здобути незалежність», – заявив він.
Тут мається на увазі не вже призначений Народною Скупщиною Республіки Сербської референдум, а інше, нове опитування.
Додік пояснив російським журналістам, що планується ухвалення Резолюції про самовизначення РС, після чого буде проведений референдум про незалежність Республіки Сербської.
За словами Додіка, під час свого анонсованого візиту до Росії звернеться до «російських друзів» з проханням підтримати Республіку Сербську у Генеральній Асамблеї ООН у її зусиллях щодо проведення саме референдуму про незалежність.
Деякі експерти впевнені, що ці ініціативи Додіка – його особисті вигадки, і в Москві не в захваті від авантюр лідера боснійських сербів. Але сам факт того, що саме російські державні медіа транслюють ці та інші подібні заяви Додіка, можна стверджувати, що озвучені ним прагнення, щонайменше, зустрічають розуміння в Кремлі.
Спільна мета і особливий інтерес
Позиції Баня Луки і Москви по відношенню до «міжнародної присутності» в БіГ давно є тотожними. Ані Росія, ані Республіка Сербська не визнають Крістіана Шмідта як Високого представника через незатвердження його кандидатури на Раді Безпеки ООН. Тепер, очевидно, боснійські серби разом із «російськими друзями» мають план щодо оголошення «персоною нон грата» і європейську військову місію у Боснії і Герцеговині.
Мету цих спільних планів можна описати так: створення умов, при яких у міжнародної спільноти не буде механізмів для протидії
- дестабілізації БіГ, що може призвести до нового конфлікту в регіоні;
- спробам здобуття незалежності Республіки Сербської, тобто, спробам руйнування Дейтонської мирної угоди;
- посиленню російського впливу в БіГ, і в регіоні загалом.
Додатково у Москви може бути свій особливий інтерес і свої цілі.
Справа в тому, що наразі активно обговорюється ймовірні конфігурації залучення європейських військових контингентів для забезпечення мирного процесу в Україні. На цьому тлі в Кремлі можуть розглядати кейс EUFOR Althea в Боснії і Герцеговині як невід’ємну частину своїх відносин із Європейським Союзом і Заходом взагалі, як складову безпекової ситуації на континенті, як важливий елемент балансу сил в Європі.
Анонсований Додіком процес здобуття «незалежності Республіки Сербської», обговорення цього питання – за російської участі – на Генеральній Асамблеї ООН, також є пазлом загальної карти зон впливу на європейському континенті.
Висновки / Заключення
Аналіз заяв і планів Мілорада Додіка свідчить про те, що його дії є частиною ширшої геополітичної стратегії, яка має глибоке коріння в інтересах Росії. Додік, по суті, виступає як провідник і рупор Кремля, а не як самостійний регіональний лідер. Його зусилля спрямовані не лише на захист власних політичних амбіцій, але й на реалізацію цілей Москви в регіоні.
Інструменталізація Додіка. Додік використовується Росією як інструмент для дестабілізації Західних Балкан. Його заяви та плани, які активно транслюються російськими державними медіа, є частиною скоординованих зусиль, спрямованих на ослаблення впливу ЄС і загалом Заходу в Боснії і Герцеговині і в регіоні.
Підрив міжнародних механізмів. Спільна мета Додіка і Москви — знищити або зробити неефективними міжнародні інститути, що забезпечують стабільність БіГ. Це включає дискредитацію інституту Високого представника та виведення місії EUFOR.
Ризик нового конфлікту. Успіх цих планів може призвести до руйнування Дейтонської мирної угоди, що є основою сучасної архітектури Боснії і Герцеговини. Це, у свою чергу, може створити, чи, скоріше, відновити гарячу точку у самому серці Європи.
Геополітична гра. Для Росії ситуація в БіГ є частиною ширшої геополітичної боротьби із Заходом. Використовуючи кейс EUFOR Althea, Кремль намагається створити прецедент, який може бути використаний у майбутніх переговорах щодо безпекової ситуації на континенті, зокрема в контексті конфлікту в Україні.
Загалом, дії Додіка є серйозною загрозою для стабільності Боснії та Герцеговини та всієї Європи, підкреслюючи вразливість регіону до зовнішніх маніпуляцій та впливів.
