Звіт щодо ситуації на Західних Балканах 21.11.2025 – CWBS

Звіт щодо ситуації на Західних Балканах 21.11.2025 – CWBS
  • Албанія відкрила останній кластер переговорів про вступ до ЄС.

Кластер 5 «Ресурси, сільське господарство та згуртованість» був офіційно відкритий під час Міжурядової конференції у Брюсселі.

Цей крок має символічне та технічне значення: він означає, що всі 33 переговорні глави, згруповані у шість тематичних кластерів, тепер формально відкриті для переговорів.

Представники Європейського Союзу високо оцінили швидкість реформ Тирани, підкресливши принцип заслуг та геополітичне значення розширення.

Міністр європейських справ Данії Марі Б’єрре підтвердила стратегічну важливість цього процесу: «Розширення є геополітичною необхідністю для ЄС… Сьогоднішній крок відкриття останнього переговорного кластера з Албанією демонструє відданість країни подальшому просуванню на шляху до членства в ЄС».

Європейський комісар з питань розширення Марта Кос зазначила, що ця подія є знаковою не лише для Тирани, зазначивши, що албанські досягнення на шляху до ЄС надихає країна та громадян Західних Балкан, «які прагнуть такої ж рішучості та змін».

Прем’єр-міністр Албанії Еді Рама назвав цей успіх «рекордним досягненням» і заявив про амбітні цілі країни: «Ніщо не зупинить шлях Албанії до членства в ЄС у 2030 році. Мета уряду – завершити переговорний процес до 2027 року».

Тепер увага Албанії повністю переключиться на імплементацію реформ та закриття переговорних глав. Це значно складніший етап. Для того, щоб глава вважалася закритою, країна-кандидат має не лише прийняти відповідні закони ЄС (acquis communautaire), але й продемонструвати їхню ефективну імплементацію та застосування на практиці.

  • 28 грудня в Косово відбудуться дострокові парламентські вибори

Президент Косова Вйоса Османі підписала указ про розпуск парламенту і ухвалила рішення про проведення позачергових парламентських виборів 28 грудня 2025 року.

Рішення було ухвалене після консультативної зустрічі, яку Османі провела з представниками політичних партій.

«Дату 28 грудня було встановлено, оскільки це єдина дата, яка дозволяє ЦВК організувати вибори у звичайному порядку та в рамках конституційних термінів», – сказала президент. Окрім того, за їхніми словами, більшість партій запропонували саме цю дату голосування.

Проведення позачергових виборів стало необхідним після того, як парламент не зміг сформувати уряд. Депутати два рази проголосували проти формування уряду «Самовизначення» (Vetëvendosje, LVV), спочатку на чолі із нинішнім виконуючим обов’язки прем’єр-міністра Альбіном Курті, потім – на чолі із колишнім спікером парламенту Глаука Конюфкою. Згідно з Конституцією Косова, якщо другий кандидат в прем’єр-міністри, який отримав мандат на формування уряду, не зможе заручитися підтримкою парламенту, президент повинен оголосити нові вибори, які мають відбутися протягом 40 днів з дати оголошення.

Центральна виборча комісія на своєму засіданні вже затвердила графік заходів щодо проведення дострокових виборів до Асамблеї Косова, які відбудуться 28 грудня 2025 року. Виборча кампанія триватиме лише 12 днів, з 17 по 28 грудня.

Експерти попереджають, що Косово може зіткнутися з черговим періодом політичної нестабільності після виборів 28 грудня, наголошуючи, що оновлення парламенту може суттєво не змінити баланс політичних сил. Нещодавно проведені місцеві вибори підтверджують цей прогноз – жодна з партій не мала суттєвої переваги за результатами голосування. За експертними оцінками, «Самовизначення» Альбіна Курті, скоріше за все, залишиться фаворитом виборчих перегонів, але знов, як і після виборів в лютому цього року, LVV не матиме абсолютної більшості в парламенті.

  • В Тирані відбувся саміт, присвячений реалізації Плану зростання ЄС

Комісар ЄС з питань розширення Марта Кос та лідери шести країн Західних Балкан (Албанії, Боснії і Герцеговини, Косова, Чорногорії, Північної Македонії та Сербії) зустрілися в Тирані на саміті «Наш шлях до ЄС», щоб оцінити прогрес у виконанні Плану зростання ЄС для Західних Балкан та обговорити пріоритети на майбутнє.

План зростання, підкріплений Фондом реформ та зростання на суму 6 мільярдів євро, підтримує партнерів із Західних Балкан у проведенні реформ для просування до вступу до ЄС, йдеться у заяві Європейської Комісії.

У 2025 році з Фонду реформ та зростання було виділено 414 млн євро. Албанія отримала 164 млн євро, Чорногорія – 45 млн євро та Північна Македонія – 76 млн євро.

Також було надано попереднє фінансування Сербії у розмірі 111 мільйонів євро, і наразі Комісія оцінює два запити на фінансування.

Косово та Боснія і Герцеговина ще не отримали жодних коштів. Косово досі не ратифікувало Угоди про фінансування та Кредитну угоду.

Боснія і Герцеговина із запізненням затвердила свій Порядок денний реформ, і тепер документ має буде схвалений Європейською Комісією.

Марта Кос наголосила, що провела відкриту дискусію з лідерами регіону щодо того, як прискорити реалізацію Плану зростання та як результати цього процесу можуть принести користь усім громадянам Західних Балкан.

«У нас є багато причин для святкування, але ми також повинні бути чесними: дві з шести країн ще не почали впроваджувати реформи. Дві країни з найкращими показниками (Албанія та Чорногорія) запровадили близько 50 відсотків узгоджених реформ, і тут ми бачимо чіткий зв’язок між прогресом у процесі вступу та впровадженням Порядку денного (реформ). Щодо виділених коштів, ми все ще не охопили 10 відсотків від загальної суми. Тому ми можемо і повинні разом зробити більше», – додала Єврокомісар.

«Зрештою, всі країни Західних Балкан належать до ЄС; всі країни Західних Балкан повинні стати повноправними членами Союзу », – заявила Єврокомісар.

***

Виконувач обов’язків прем’єр-міністра Косово Альбін Курті на саміті Плану зростання ЄС у Тирані розкритикував Європейський Союз за відсутність прогресу в наданні Косову статусу країни-кандидата. Він назвав парадоксом розмови про термінове розширення Європейського Союзу, коли заявка Косова вже три роки лежить на полицях ЄС.

«Жодна країна в нашому регіоні не була більш підготовлена на момент отримання статусу країни-кандидата, ніж Косово сьогодні. Говорити про терміновість розширення (ЄС), з одного боку, водночас залишаючи заявку Косова збирати пил на три роки на полиці ЄС, є, м’яко кажучи, парадоксом», – сказав він.

  • Антикорупційний суд в Албанії відсторонив від посади міністра

Спеціальний суд з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю (GJKKO) Албанії відсторонив від посади віцепрем’єр-міністра та міністра інфраструктури та енергетики Белінди Балуку.

Рішення GJKKO про відсторонення Балуку було прийняте в рамках розслідування Спеціальної прокуратури (SPAK) щодо ймовірних порушень Балуку під час здійснення державних закупівель. Йдеться, зокрема, про будівництво тунелю на автомобільній магістралі на півдні Албанії та кільцевої дороги Тирани. Суд також заборонив Белінді Балуку виїзд з країни.

Під час засідання албанського парламенту Балуку відкинула звинувачення та заявила, що співпрацюватиме зі слідством.

Уряд Албанії на чолі з прем’єр-міністром Еді Рамою оскаржив рішення GJKKO офіційно звернувшись до Конституційного суду країни,.

Прем’єр-міністр Рама назвав рішення GJKKO “брутальним актом”, який “втручається у незалежність виконавчої влади”. На спільній прес-конференції з єврокомісаром Мартою Кос у Тирані, відповідаючи на запитання журналіста щодо рішення суду про відсторонення від посади Белінди Балуку, Рама підкреслив, що «в ЄС не є поширеною практикою, коли людей відсторонюють від займаних посад», і що «це унікальний приклад в історії Європи».

В той же час, Рама заявив, що уряд поважатиме рішення GJKKO, доки Конституційний суд не ухвалить своє рішення. Наразі, як наголосив прем’єр, Албанія фактично залишилася без віцепрем’єр-міністра та функціонуючого міністра інфраструктури та енергетики.

***

Албанія має імідж однієї із найбільш корумпованих країн Європи, і боротьба з організованою злочинністю та корупцією є однією з головних умов вступу до Європейського Союзу. З моменту подання заявки про вступ до ЄС Албанія запровадила кілька інструментів для боротьби з корупцією, зокрема створення спеціального антикорупційного органу SPAK для боротьби з корупцією та організованою злочинністю на найвищих рівнях влади.

Одним із найоригінальніших кроків албанського уряду із боротьби із корупцією стало «призначення» ШІ-бота Diella на «посаду» віртуального міністра, який відповідає за покращення державних закупівель та викорінення корупції.

В нещодавньому інтерв’ю Euronews Рама заявив, що до 2027 року країна впровадить повністю засновану на штучному інтелекті систему державних закупівель, розроблену для «забезпечення безпрецедентного рівня швидкості, прозорості та точності».

  • Вучича звинувачують у причетності до “Сараєвського сафарі”; президент Сербії рішуче це заперечує

Міжнародний скандал розгорівся навколо президента Сербії Александара Вучича після того, як хорватський журналіст-розслідувач Домагой Маргетич подав на нього скаргу до прокуратури Мілана, звинувачуючи в причетності до так званого “Сараєвського сафарі” — справи про “снайперський туризм” під час облоги Сараєва в 1990-х роках. Згідно з твердженням журналіста, Вучич міг бути присутнім на військових позиціях, звідки іноземні громадяни нібито стріляли по мирних жителях Сараєво за гроші.

Інформацію про заяву Маргетича опублікувала низка авторитетних західних медіа.

Президент Сербії Александар Вучич негайно і рішуче заперечив усі звинувачення, назвавши їх зловмисною дезінформацію, спрямованою проти Сербії. Вучич заявив, що такі тексти є «частиною доктрини та стратегії повалення сербської держави».

Паралельно з публічними спростуваннями, Вучич оголосив про свій намір подати судові позови проти тих медіа, які поширюють ці звинувачення і найме для цього «найкращих юристів світу». «Я вважаю, що можу взяти з них мільйони за це», – сказав президент Сербії і додав, що частина грошей піде адвокатам, а частина буде передана дітям, які потребують допомоги.