Në Republikën Srpska, në Qendrën e Trajnimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të RS, në fund të janarit të këtij viti u hap një zyrë përfaqësuese e Qendrës Kundër Terrorizmit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Hungarisë. Qëllimi zyrtar i aktivitetit përshkruhet si shkëmbimi i informacionit për të parandaluar kërcënimet terroriste, kryerja e trajnimeve të përbashkëta (përfshirë mjekësinë taktike) dhe mbështetja shkencore dhe teknike për njësitë speciale të Ministrisë së Punëve të Brendshme të RS. Por a është hapja e zyrës TEK thjesht një bashkëpunim i ngushtë profesional midis strukturave të sigurisë të Budapestit dhe Banja Llukës?
Një zyrë unike
Hapja e zyrës përfaqësuese të Qendrës Kundër Terrorizmit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Hungarisë (TEK) në Qendrën e Trajnimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të RS në Zalužani pranë Banja Llukës u zhvillua më 28 janar 2026 me pjesëmarrjen e Ministrit të Punëve të Brendshme të Republikës Srpska Željko Budimir dhe Drejtorit të Qendrës Kundër Terrorizmit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Hungarisë János Hajdu.
Ministri Budimir deklaroi se qëllimi i hapjes së kësaj zyre është bashkëpunimi në shkëmbimin e informacionit dhe trajnimin, i cili duhet të kontribuojë në luftën kundër terrorizmit. “Ne mund ta luftojmë terrorizmin vetëm përmes shkëmbimit të informacionit, i cili është i rëndësishëm për parandalimin, por edhe, kur është e nevojshme, duke përdorur njësi të posaçme kundër terrorizmit”, tha ai. “Kriza e migracionit na ka sjellë sfida të reja, qëllimi i përbashkët i të cilave është forcimi i bashkëpunimit rajonal, dhe baza e kësaj është bashkëpunimi me TEK-un, të cilët kanë përvojë, dhe ne mund të mësojmë shumë prej tyre.”
Drejtori i Qendrës Hungareze Hajdu vuri në dukje se bashkëpunimi konsiston në krijimin e një sistemi efektiv që do të kontribuojë në sigurinë e shteteve dhe qytetarëve. “Në mënyrë që agjencitë e zbatimit të ligjit, veçanërisht shërbimet kundër terrorizmit, të jenë në gjendje t’u përgjigjen në mënyrë adekuate të gjitha sfidave që rrjedhin nga terrorizmi, bashkëpunimi i thjeshtë nuk është i mjaftueshëm; është e nevojshme të shkëmbehen qasje dhe përvoja të ndryshme, të studiohen fushat e kompetencës së njëri-tjetrit dhe të diskutohen çështje profesionale që janë me interes të përbashkët”, tha ai. Hajdu theksoi se hapja e zyrës është një zbatim praktik i Memorandumit të Mirëkuptimit për forcimin e bashkëpunimit policor midis Ministrisë së Punëve të Brendshme të Republikës Srpska dhe Qendrës Kundër Terrorizmit të Ministrisë së Punëve të Brendshme Hungareze nga shkurti i vitit të kaluar. Memorandumi përfshin luftën kundër terrorizmit, shkëmbimin e informacionit dhe praktikave më të mira, bashkëpunimin teknik dhe shkencor, si dhe bashkëpunimin në fushën e trajnimit të përbashkët për kryerjen e detyrave më komplekse në fushën e sigurisë.
Sipas informacionit të disponueshëm, Hungaria nuk ka asnjë zyrë përfaqësuese të ngjashme të TEK askund tjetër.
“Trajnim” urgjent
Bashkëpunimi aktiv midis Qendrës Hungareze Kundër Terrorizmit dhe Republikës Srpska filloi me një skandal. Pothuajse një vit më parë, disa dhjetëra oficerë të TEK mbërritën në RS gjatë procedurave gjyqësore kundër Milorad Dodik me qëllim, siç pretenduan mediat opozitare boshnjake dhe hungareze, për të parandaluar arrestimin e udhëheqësit politik të serbëve të Bosnjës dhe Hercegovinës dhe për të organizuar arratisjen e tij në Hungari.
Plani fillestar thuhet se ishte transferimi i Dodikut përtej kufirit kroato-hungarez në zonën e Beli Manastir – Mohács pa i informuar autoritetet kroate. Sipas “planit B”, Dodiku do të transportohej përmes Serbisë përgjatë një rruge më të gjatë, duke kaluar kufirin serbo-hungarez pranë qytetit të Szeged.
Megjithatë, askush nuk e ndaloi Dodikun dhe forcat speciale hungareze u kthyen në shtëpi pa të.
Më vonë, Qendra Kundër Terrorizmit deklaroi se këto ishin ushtrime të përbashkëta që ishin përgatitur shumë kohë më parë. Por gazetarët theksojnë se kjo nuk mund të jetë e vërtetë, sepse gjithçka ishte organizuar me nxitim të madh, gjë që nuk ndodh në rastin e ushtrimeve të planifikuara të njësive policore.
Për shembull: Ambasada e Hungarisë në Sarajevë informoi Policinë Kufitare të Bosnjës dhe Hercegovinës dhe Ministrinë e Punëve të Jashtme të Bosnjës dhe Hercegovinës vetëm ditën e mbërritjes së oficerëve të TEK se 78 anëtarë të paarmatosur të njësisë kundër terrorizmit do të hynin në vend. Zyrtarët boshnjakë më pas pohuan se forcat e para speciale nga Hungaria hynë në Bosnjë dhe Hercegovinë si civilë, pa uniforma dhe pa armë, në automjete civile dhe përmes disa pikave kufitare, dhe në fakt ishin tashmë në Bosnjë dhe Hercegovinë kur Sarajeva zyrtare u informua për mbërritjen e tyre.
Duhet theksuar se, pavarësisht emrit të saj, Qendra Kundër Terrorizmit e Ministrisë së Punëve të Brendshme Hungareze që nga fillimi i themelimit të saj është shoqëruar kryesisht me politikën dhe jo me kundër terrorizmin.
Pas hapjes së zyrës së TEK në Republikën Srpska, media boshnjake kujtoi se struktura u krijua menjëherë pasi Orban erdhi në pushtet në vitin 2010, dhe kreu i saj u emërua János Hajdu, i cili për vite me radhë kishte qenë truproja personale e Orban kur ai ishte ende në opozitë. Gazetarët e përshkruajnë TEK si një “ushtri private” dhe madje si “pretorianë” të Orban.
Publikimet mediatike citojnë një sërë rastesh të Qendrës që kanë karakter politik. Një shembull nga ditët e fundit është pjesëmarrja e TEK në ndalimin skandaloz të automjeteve të transportit të parave të gatshme të një banke shtetërore ukrainase që po udhëtonin nga Austria në Ukrainë me një vëllim të madh parash dhe metalesh të çmuara. Aktualisht nuk ka një pamje të plotë të incidentit, por ka një detaj interesant – siç zbuluan gazetarët, Kryeministri i Hungarisë vizitoi selinë e Qendrës disa orë para “operacionit special”.
Rasti i paprecedentë i ndalimit të automjeteve të bankës jo vetëm që e intensifikoi më tej konfliktin midis Budapestit dhe Kievit, por ngriti edhe një herë çështjen e rolit dhe vendit të TEK në sistemin e pushtetit që Orban ka ndërtuar.
Sipas një konteksti më të gjerë
Hapja zyrtare e zyrës përfaqësuese të Qendrës Hungareze Kundër Terrorizmit në Republikën Srpska, megjithëse paraqitet si një element i bashkëpunimit departamental, ngushtësisht profesional midis institucioneve policore, duhet të konsiderohet në një kontekst shumë më të gjerë.
Për Banja Lukën dhe udhëheqësit aktualë politikë të RS, bashkëpunimi politik dhe i sigurisë me Budapestin është një instrument për zhvillimin e entitetit të Bosnjës dhe Hercegovinës në drejtim të një autonomie më të madhe; një mënyrë për të pohuar një politikë të jashtme të pavarur nga Sarajeva zyrtare; sigurimi i garancive të mbështetjes nga një lojtar i rëndësishëm rajonal; lobimi i interesave të RS në BE, NATO, si dhe në Uashington dhe Bruksel (siç shkruajnë mediat, ishte udhëheqësi hungarez ai që kontribuoi në heqjen e sanksioneve amerikane nga zyrtarët e RS dhe ishte një nga ata që bllokuan futjen e sanksioneve kundër Dodikut në nivelin e Bashkimit Evropian).
Zyra përfaqësuese e TEK-ut, përveç kryerjes së detyrave të mundshme specifike që lidhen me marrëveshjet personale midis Orbanit dhe Dodik-ut, ka mundësinë të kryejë një lloj roli të një “qendre pushteti” alternative – aktuale ose thjesht simbolike, varësisht nga ajo që u kërkua në Banja Luka dhe çfarë pranoi Budapesti.
Për Hungarinë, bashkëpunimi me RS është edhe më shumëqëllimor.
Hapja e një zyre përfaqësuese të përhershme të Qendrës Kundër Terrorizmit në Republikën Serbe synon, para së gjithash, forcimin e komponentit të sigurisë së partneritetit strategjik midis Budapestit dhe Banja Lukës. Qeveria e Viktor Orbanit ka vepruar për një kohë të gjatë si një “avokat” i Republikës Serbe dhe personalisht i udhëheqësit të serbëve të Bosnjës dhe Hercegovinës (gazetarët pretendojnë se ishte ai që bllokoi lëshimin e një njoftimi të Interpolit për Milorad Dodik-un), dhe institucionalizimi i mbështetjes në sferën e sigurisë duket si një vazhdim logjik dhe konsolidim i një politike të tillë. Përveç kësaj, në vend të reagimit emergjent, si në rastin e “planit për evakuimin e Dodik-ut”, mbështetja e përhershme në situata krize tani bëhet e mundur. Natyrisht, TEK në RS do të veprojë në përputhje me udhëzimet e Orbanit, jo me ato të Sarajevës apo EUFOR-it.
Pas shpinës së Orbanit
“Hungaria nën udhëheqjen e Viktor Orbanit vitet e fundit ka forcuar intensivisht lidhjet e veçanta me Republikën Srpska, duke kombinuar bashkëpunimin politik, ekonomik dhe të sigurisë. Ky nuk është vetëm një partneritet në fushën e sigurisë, por edhe pozicionim strategjik – Budapesti po zgjeron kështu ndikimin e tij në Ballkan, ndërsa në të njëjtën kohë dërgon një sinjal mbështetjeje për udhëheqësit e subjekteve që promovojnë narrativa separatiste, dhe në këtë rast ndikimi i Rusisë nuk duhet të përjashtohet”, vuri në dukje Zijad Beqiroviq, drejtor i Institutit Ndërkombëtar për Studime të Lindjes së Mesme dhe Ballkanit (IFIMES) në Lubjanë, në një intervistë me median në Sarajevë.
Hapja e zyrës së Qendrës Hungareze Kundër Terrorizmit në Republikën Srpska është një hap simptomatik që shkon shumë përtej aktivitetit thjesht të zbatimit të ligjit. Edhe pse zyrtarisht projekti paraqitet si bashkëpunim teknik, në fakt ai tregon thellimin e aleancës politike midis Budapestit dhe Banja Lukës.
Duke bashkëpunuar veçmas me Banja Lukën dhe personalisht me Dodikun, Orban forcon ndikimin e tij në Ballkanin Perëndimor; zbaton strategji politike dhe të sigurisë që nuk përkojnë me kursin zyrtar të BE-së; dhe ndërton një rrjet aktorësh gjeopolitikë me të njëjtat ide që janë simpatikë ndaj Moskës.
Duke krijuar një prani të përhershme të njësisë së tij speciale më besnike në entitetin e Bosnjës dhe Hercegovinës, Viktor Orban jo vetëm që konsolidon ndikimin e tij gjeopolitik në Ballkanin Perëndimor, por gjithashtu krijon një mekanizëm ndërhyrjeje të drejtpërdrejtë të sigurisë duke anashkaluar autoritetet qendrore në Sarajevë dhe mekanizmat e pasluftës. Një institucionalizim i tillë i marrëdhënieve midis Banja Lukës dhe Budapestit krijon rreziqe të reja për stabilitetin e brishtë të Bosnjës dhe Hercegovinës dhe hap rrugën për ndikim hibrid të aktorëve të tretë që qëndrojnë pas Orbanit.
Grupi Analitik i CWBS
