Rezultati kryesor i vitit 2025 për Ballkanin Perëndimor ishte parandalimi i përkeqësimit të situatës së sigurisë në rajon. Megjithëse në fillim të vitit parashikimet ishin të ndryshme dhe jo gjithmonë inkurajuese.
Si përfundim, viti 2025 u bë një periudhë stabiliteti relativ nga pikëpamja e sigurisë, por edhe një periudhë turbulencash politike, krizash institucionale, integrimi në BE me shpejtësi të ndryshme dhe ekuilibrash gjeopolitike.
Protesta pa rezultate sinjifikative
Aktiviteti protestues në Serbi në vitin 2025 ishte një pasojë e drejtpërdrejtë e tronditjes shoqërore pas tragjedisë së 1 nëntorit 2024 në Novi Sad (shembja e tendës së stacionit, 16 të vdekur). Megjithatë, pavarësisht potencialit të saj të lartë, lëvizja protestuese, thelbi i së cilës përbëhet nga studentë, nuk çoi në ndryshime domethënëse. Që nga fundi i vitit 2025, ata që janë përgjegjës për tragjedinë ende nuk janë identifikuar dhe ndëshkuar. Zgjedhjet e parakohshme parlamentare nuk janë shpallur – megjithëse kjo u kërkua në mënyrë aktive nga protestuesit. Për më tepër, në zgjedhjet lokale që u zhvilluan gjatë gjithë vitit 2025, Partia Progresive Serbe (SNS) në pushtet triumfoi, gjë që tregon forcën dhe ndikimin e autoriteteve aktuale serbe, dobësinë e opozitës dhe ndikimin e pamjaftueshëm politik të lëvizjes protestuese.
Rezultati më i rëndësishëm i protestave mund të konsiderohet dorëheqja e Jared Kushner, dhëndrit të Donald Trump, për të ndërtuar një kompleks hotelier në vendin e ndërtesave të rrënuara të Shtabit të Përgjithshëm në Beograd. Vendimi u mor nga kompania e Kushner pas veprimeve të mëdha protestuese, si dhe pasi prokuroria hapi çështje penale kundër lobistëve të këtij projekti në qeveri. Megjithatë, është e qartë se ky hap u ndikua ndjeshëm edhe nga përkeqësimi i përgjithshëm i marrëdhënieve midis Beogradit dhe Uashingtonit që ndodhi gjatë vitit 2025.
Rënia midis shumë karrigeve
Viti 2025 mund të konsiderohet viti i rënies së politikës shumëvektoriale serbe. Përpjekjet tradicionale të Aleksandar Vuçiq për të zhvilluar marrëdhënie të dobishme për autoritetet aktuale serbe me të gjithë aktorët kryesorë ndërkombëtarë – BE-në, Shtetet e Bashkuara, Rusinë – çuan në efektin e kundërt. Në fund të vitit 2025, Beogradi e gjen veten në një atmosferë ftohjeje kritike të marrëdhënieve me të gjithë partnerët e tij më të rëndësishëm.
BE-në. Më në fund, Bashkimi Evropian nuk e hapi Grupin 3 në negociatat e pranimit me Serbinë. Për këtë vendim përmenden disa arsye, por kryesoret konsiderohen refuzimi i Serbisë për të sinkronizuar politikën e saj të jashtme me politikën e BE-së (domethënë, refuzimi për të futur sanksione kundër Rusisë) dhe forcimi i tendencave autoritare. Shpresat e Vuçiqit për ndikimin e miqve dhe simpatizantëve të serbëve në BE nuk u realizuan. Integrimi i Serbisë në BE në fakt mbetet në pritje.
SHBA. Jo vetëm vendosja formale, por edhe ajo aktuale e sanksioneve kundër kompanisë Naftna industrija Srbije, NIS për shkak të pronarit rus të shumicës (Gazprom Neft dhe kompani të tjera ruse) u bë një goditje e fuqishme jo vetëm për sektorin e energjisë, por edhe për ekonominë e Serbisë në tërësi.
Vuçiq shpresonte fuqimisht se ardhja e Trump në pushtet dhe projekti për të zhvilluar vendin e Shtabit të Përgjithshëm nga kompania e dhëndrit të Trump do ta ndihmonin atë të lobonte interesat e Beogradit në Uashington në mënyrë më efektive. Por ky bast dështoi.
Rusia. Beogradi nuk arriti të binte dakord me Moskën për një kontratë të re afatgjatë preferenciale për furnizimin me gaz rus. E vetmja gjë që Vuçiq arriti (në veçanti, edhe me koston e vizitës në Moskë më 9 maj) ishte të zgjaste marrëveshjen e mëparshme, e cila pas një zgjatjeje tjetër do të jetë e vlefshme deri më 31 mars 2026. Kjo, nga njëra anë, i siguroi Serbisë gaz të lirë për periudhën e dimrit; nga ana tjetër, i vendosi autoritetet serbe në një gjendje “periudhe prove”.
Duke qenë nën kërcënimin e humbjes së një çmimi preferencial për burimin kryesor të energjisë për ekonominë e vendit, Vuçiq nuk mund të marrë asnjë vendim që mund ta pakënaqte edhe hipotetikisht Kremlinin. Para së gjithash, kjo ka të bëjë me shtetëzimin e NIS për të ndaluar presionin e sanksioneve dhe për të rifilluar punën e kompanisë, si dhe furnizimin me municione të prodhuara në Serbi për ata blerës që mund ta furnizojnë atë (edhe teorikisht) në Ukrainë.
Provokatorë për eksportin
Gjatë vitit 2025, u bënë shumë vlerësime dhe komente në lidhje me fuqinë e butë të Rusisë në Ballkanin Perëndimor. Megjithatë, ilustrimi më i gjallë i pranisë hibride të Rusisë në rajon konsiderohet të jetë vendosja e qendrave për trajnimin e agjentëve në Serbi dhe në Bosnjë dhe Hercegovinë për të organizuar trazira në Moldavi gjatë zgjedhjeve në atë vend. Pretendohet se ishin instruktorët rusë ata që trajnuan moldavët për të provokuar përplasje dhe protesta të dhunshme.
Ekspozimi i rrjetit të këtyre qendrave të trajnimit u bë një arsye pas pretendimeve se Moska jo vetëm që kryen operacione hibride në rajon, por gjithashtu përdor Ballkanin Perëndimor si një qendër logjistike për destabilizimin e vendeve të tjera evropiane.
Tërheqje taktike
Bosnja dhe Hercegovina, në kundërshtim me shumë parashikime, arriti të kapërcejë fazën akute të krizës politike të lidhur me një sërë vendimesh separatiste të miratuara në Republika Srpska. Falë presionit të paparë ndërkombëtar, para së gjithash nga Uashingtoni, vendimet antikushtetuese të RS u përmbysën de facto.
Për më tepër, Milorad Dodik, udhëheqësi i këtij drejtimi separatist, u largua zyrtarisht nga udhëheqja e Republika Srpska, duke iu përmbajtur në mënyrë efektive vendimit të Gjykatës së Bosnjës dhe Hercegovinës që e ndaloi atë të mbante poste publike. Megjithatë, Dodik ruajti ndikimin e tij të vërtetë mbi proceset në RS: ai mbeti udhëheqësi i partisë që qeveriste në RS, Aleanca e Social Demokratëve të Pavarur (SNSD). Përveç kësaj, një “njeri i Dodikut” u zgjodh si Presidenti i ri i RS.
Epopeja zgjedhore
Viti 2025 në Kosovë u bë një vit paralize institucionale dhe një përpjekjeje për të kapërcyer krizën politike përmes zgjedhjeve.
Pas zgjedhjeve parlamentare në shkurt, Albin Kurti dhe lëvizja e tij Vetëvendosje nuk arritën të merrnin shumicën në parlamentin e ri. Kjo çoi në muaj të tërë përpjekjesh të pasuksesshme për të zgjedhur udhëheqjen e parlamentit dhe për të filluar punën e plotë të këtij organi, dhe më pas në dështimin e përpjekjeve për të formuar një qeveri. Rezultati janë zgjedhje të reja më 28 dhjetor.
Vetëvendosje përsëri nuk ka shumicën absolute më vete, por ka më shumë vende parlamentare dhe më shumë shanse për të krijuar një koalicion të qëndrueshëm qeverisës.
Serbët e Kosovës në vitin 2025 më në fund braktisën idenë e bojkotimit të zgjedhjeve dhe, në përgjithësi, pjesëmarrjes në punën e institucioneve shtetërore. Partia më e madhe serbe në Kosovë, e mbikëqyrur nga Beogradi, Lista Serbe, mori pjesë aktive në të gjitha zgjedhjet e vitit 2025, gjë që synon të demonstrojë kthimin jo vetëm të komunitetit serb në Kosovë, por edhe të autoriteteve serbe në idenë e demonstrimit të gatishmërisë së tyre për dialog mbi çështjen e Kosovës.
Megjithatë, dialogu midis Beogradit dhe Prishtinës i ndërmjetësuar nga BE në vitin 2025 tregoi ngecje dhe mungesë rezultatesh.
Shpejtësi të ndryshme
Sfera ku jeta ishte në kulmin e saj në vitin 2025 është integrimi në BE.
Mali i Zi konsolidoi pozicionin e tij udhëheqës, duke mbyllur plot 6 kapituj negociues brenda një viti. Qëllimi i Podgoricës – për t’u bashkuar me BE në vitin 2028 – aktualisht duket më realist se kurrë. Megjithatë, një gamë e tërë çështjesh ende të pazgjidhura me Kroacinë fqinje e prish disi këtë humor optimist.
Një tjetër “nxënës i shkëlqyer i integrimit në BE” në vitin 2025 ishte Shqipëria. Vendi e mbyll vitin me të gjitha grupet e hapura në negociatat me BE-në.
Nuk mund të mos pranohet se kjo u arrit falë këmbënguljes dhe angazhimit ndaj idesë evropiane të udhëheqësit shqiptar Edi Rama. Megjithatë, skandalet e vazhdueshme të korrupsionit në nivelet më të larta të qeverisë shqiptare na kujtojnë se Tirana ka ende shumë punë në rrugën drejt BE-së.
Por Maqedonia e Veriut, e cila jo shumë kohë më parë po lëvizte drejt BE-së së bashku me Shqipërinë, në vitin 2025 shënoi kohën. Kërkesat e Bullgarisë për të ndryshuar Kushtetutën në lidhje me komunitetin bullgar mbeten të rëndësishme, por autoritetet aktuale të VMRO-DPMNE nuk do ta përmbushin këtë pa garanci të qarta për pranimin në BE. Asnjë rrugëdalje nga kjo bllokim nuk u gjet gjatë gjithë vitit 2025.
2026
Viti 2026 duhet t’u japë përgjigje pyetjeve të ngritura nga viti 2025.
A do të jetë në gjendje Serbia të vazhdojë të balancojë midis Lindjes dhe Perëndimit?
A do të mbetet Vuçiq në pushtet? A do të shndërrohet më në fund në një udhëheqës autoritar?
A do të përsëriten skenarët separatistë në Republikën Srpska?
A do të arrijë Podgorica një marrëveshje me Zagrebin, apo pasojat e rënda të viteve 1990 të shkatërruara nga lufta do ta bllokojnë rrugën e Malit të Zi drejt BE-së?
A do të jenë në gjendje Sofja, Shkupi dhe Brukseli të gjejnë një zgjidhje që zhbllokon integrimin e Maqedonisë së Veriut në BE?
Sa do të zgjasë vrulli i integrimit të Shqipërisë në BE?
A mund të konsiderohet dialogu Beograd-Prishtinë i ndërmjetësuar nga BE-ja një instrument funksional, apo është koha ta “ndalojmë” atë?
Në përgjithësi, cili do të jetë roli i Brukselit, Uashingtonit dhe Moskës në rajon?
Dhe, së fundmi, deri në ç’masë zhvillimi i situatës në rajon do të sigurojë të paktën stabilitet relativ në Ballkanin Perëndimor?
Grupi Analitik i CWBS
