Hyrje
Me 4 gusht 2025, Ministria Kroate e Punëve të Jashtme dhe Evropiane i dërgoi një shkresë proteste Malit të Zi. Kjo ishte me rastin e lëshimit të një serie të re distinktivësh për ekuipazhin e anijes stërvitore Jadran. Ministria e Mbrojtjes e Malit të Zi deklaroi se distinktivët u prodhuan “si shenjë respekti për traditën e gjatë detare dhe rëndësinë që kjo anije ka për vendin tonë (Malin e Zi).” Shkresa kroate deklaron gjithashtu se, si rezultat i një “analize të detajuar të trashëgimisë së përgjithshme ushtarake”, Mali i Zi i detyrohet Kroacisë 2 miliardë dollarë amerikanë. Kjo në fakt ka të bëjë me një rishqyrtim të kushteve për ndarjen e pronës ushtarake detare të ish-RSFJ-së midis shteteve që dolën pas shpërbërjes së ish-Jugosllavisë.
Konflikti rreth anijes stërvitore Jadran është larg të qenit i vetmi faktor që ndërlikon marrëdhëniet dypalëshe midis Zagrebit dhe Podgoricës dhe që potencialisht pengon procesin e pranimit të Malit të Zi në BE (duhet theksuar se Kroacia është aktualisht fqinji i vetëm tokësor i Malit të Zi që është anëtar i BE-së). Midis tyre janë përcaktimi i kufirit detar rreth gadishullit Prevlaka, kompensimi për viktimat e kampit Morinj (ku, gjatë agresionit të Serbisë dhe Malit të Zi kundër Kroacisë, mbaheshin të burgosur kroatë), emri i pishinës në qytetin e Kotorrit (i emëruar sipas atletit malazez Zoran Gopçeviq, i cili ishte roje i kampit të lartpërmendur) dhe rezoluta mbi “gjenocidin” në kampin e Jasenovacit, e cila u miratua vitin e kaluar me këmbënguljen e forcave pro-serbe në parlamentin malazez në verën e vitit 2024.
Dështimi për të mbyllur Kapitullin 31 të negociatave (Politika e jashtme, siguria dhe mbrojtja) në dhjetor 2024 nënvizoi qartë rëndësinë e këtyre çështjeve për Kroacinë.
Historia e konfliktit rreth “Jadranit”
Anija me vela stërvitore Jadran u ndërtua në Hamburg në vitet 1931-1933 me urdhër të Marinës Mbretërore Jugosllave. Gjatë Luftës së Dytë Botërore, ajo ndërroi dy herë duar – së pari u sekuestrua nga Italia fashiste dhe, pas kapitullimit të Italisë, nga Gjermania naziste. Pas përfundimit të Luftës së Dytë Botërore, anija u bë përsëri pronë e Jugosllavisë, megjithëse socialiste.
Pak para fillimit të shpërbërjes së Jugosllavisë, Jadran u dërgua nga porti i saj “vendas” kroat i Splitit për riparime në Tivat në Mal të Zi. Pas Luftës Kroate për Pavarësi, Zagrebi kërkoi kthimin e anijes në portin e saj “vendas” të Splitit, por Unioni Shtetëror i Serbisë dhe Malit të Zi refuzoi, duke përmendur argumente ligjore të përcaktuara nga i ashtuquajturi Komisioni Badinter (lidhur me shpërndarjen e pronës së ish-Jugosllavisë – red.).
Siç dihet, Komisioni i Arbitrazhit i Konferencës së Paqes për Jugosllavinë, i kryesuar nga Robert Badinter, u mblodh nga Këshilli i Ministrave të Komunitetit Ekonomik Evropian (KEE) më 27 gusht 1991. Komisioni përbëhej nga pesë gjyqtarë kushtetues të KEE-së dhe ishte i ngarkuar me dhënien e përgjigjeve për “çështjet e rëndësishme ligjore” që lindën nga shpërbërja e përgjakshme e Republikës Socialiste Federative të Jugosllavisë (RSFJ).
Një nga këto pyetje kishte të bënte me trashëgiminë e pronës shtetërore të ish-RSFJ-së. Meqenëse Komisioni vendosi që asnjë nga shtetet e reja nuk mund të pretendonte statusin e shtetit të vetëm të vazhdueshëm të RSFJ-së, të gjitha çështjet që kishin të bënin me trashëgiminë e pronës do të zgjidheshin në një format dypalësh. Komisioni i Arbitrazhit Badinter shprehu parimet e zgjidhjes, por dallimet në interpretimin e çështjeve të trashëgimisë midis republikave të sapoformuara dhe Unionit Shtetëror të Serbisë dhe Malit të Zi (i cili, nga ana e tij, e konsideronte veten pasardhësin e vetëm të RSFJ-së) penguan zbatimin e tyre në atë kohë.
Fundi i epokës së diktatorit Slobodan Milosheviq në tetor 2000 bëri të mundur kthimin në zgjidhjen e problemit të trashëgimisë. Kështu, Marrëveshja për Çështjet e Trashëgimisë së Ish-Republikës Socialiste Federative të Jugosllavisë u nënshkrua nga të gjitha shtetet pasardhëse të pavarura të RSFJ-së – BiH, Kroacia, Maqedonia e Veriut, Sllovenia dhe Unioni Shtetëror i Serbisë dhe Malit të Zi – më 29 qershor 2001 në Vjenë (Austri).
Kjo Marrëveshje përmban disa nene në lidhje me pronën e luajtshme dhe të paluajtshme, duke përfshirë pronën ushtarake. Për shembull, Neni 3 i Shtojcës A parashikon që “prona e prekshme shtetërore e luajtshme e RSFJ-së që ndodhej brenda territorit të RSFJ-së do t’i kalojë shtetit pasardhës në territorin e të cilit ndodhej ajo pronë në datën në të cilën ajo shpalli pavarësinë”. Mali i Zi vazhdon të mbështetet në atë nen si argument ligjor për pronësinë e anijes Jadran.
Megjithatë, duke pasur parasysh që anija është pronë ushtarake, zbatohet edhe një parim tjetër (Neni 4 i Shtojcës A) i vendosur nga Marrëveshja e Vjenës: “prona e luajtshme shtetërore e prekshme e RSFJ-së që përbënte pjesë të pronës ushtarake të atij shteti do të jetë subjekt i marrëveshjeve të veçanta që do të bien dakord midis shteteve pasardhëse përkatëse”.
Historia e fundit e konfliktit
Pas shpalljes së pavarësisë së Malit të Zi në vitin 2006, pati disa përpjekje për të zgjidhur mosmarrëveshjen e Jadranit në nivel institucional. Kështu, në vitin 2021 Zagrebi dhe Podgorica ranë dakord për formimin e një komisioni ndërqeveritar përkatës, por deri më sot nuk dihet asgjë për ndonjë format të punës së tij nga burimet zyrtare ose media.
Bashkëpunimi ndërqeveritar u intensifikua ndjeshëm menjëherë pasi Kroacia bllokoi Kapitullin 31 (brenda procesit të negociatave të Malit të Zi me BE-në) në dhjetor 2024, pasi pranimi në BE mbetet përparësia e qartë e politikës së jashtme të Qeverisë aktuale të Malit të Zi të kryesuar nga M. Spajiq. Në vitin 2025, palët kroate dhe malazeze u takuan dy herë – më 27 janar dhe më 14 maj (në formatin e konsultimeve midis departamenteve të politikës së jashtme). Të dyja takimet u mbajtën me qëllim “arritjen e rezultateve konkrete” në lidhje me zgjidhjen e “çështjeve të pazgjidhura”, siç theksohet nga Ministria Kroate e Punëve të Jashtme dhe Evropiane.
Në të njëjtën kohë, pavarësisht angazhimit të deklaruar të palës malazeze për zgjidhjen e problemeve urgjente dypalëshe, disa politikanë dhe zyrtarë pro-serbë (të cilët aktualisht janë pjesë e shumicës qeverisëse në vend) hedhin dyshime mbi mundësinë e arritjes së një marrëveshjeje të tillë.
Një shembull karakteristik në këtë kontekst është, në veçanti, Ministri i Mbrojtjes i Malit të Zi, Dragan Krapoviç. D. Krapoviç është anëtar i partisë së moderuar pro-serbe dhe deklarativisht centriste dhe pro-evropiane, Mali i Zi Demokratik (Demokratska Crna Gora), dhe më parë shërbeu si kryetar bashkie i qytetit të Budvës, ku në vitin 2018 ai mori pjesë në festimet që shënuan 100-vjetorin e “ribashkimit” të Malit të Zi me Serbinë.
Kjo i referohet ngjarjes historike — pas përfundimit të Luftës së Parë Botërore në nëntor 1918, Kuvendi Popullor (këshilli/viçe) në Podgoricë hoqi mbretin malazez Nikola I Petroviq dhe shpalli bashkimin e shteteve serbe dhe malazeze (që kulmoi më 1 dhjetor 1918 me krijimin e Mbretërisë së Serbëve, Kroatëve dhe Sllovenëve — Jugosllavia e “parë”).
Duhet theksuar se në Mal të Zi kjo ngjarje interpretohet ndryshe: forcat pro-serbe e shohin vendimin e asamblesë së Podgoricës si një “ribashkim”. Megjithatë, në vitin 2019, kryeministri i atëhershëm — Duško Markoviq i Partisë Demokratike të Socialistëve — e quajti vendimin e asamblesë së Podgoricës “të paligjshëm” dhe si një vendim që çoi në humbjen e pavarësisë së Malit të Zi.
Dragan Krapoviq mori detyrën si Ministër i Mbrojtjes i Malit të Zi në vitin 2023. Mandati i tij deri më sot është shënuar nga një numër skandalesh, kryesisht në kontekstin e marrëdhënieve dypalëshe të Malit të Zi me Kroacinë. Së pari, në janar 2024, Ministri Kroat i Mbrojtjes Ivan Anušiq anuloi një takim të planifikuar me Dragan Krapoviq për shkak të deklaratave të këtij të fundit në lidhje me pllakën përkujtimore në kampin Morinj dhe në lidhje me të drejtat e pronësisë mbi anijen Jadran.
Krapoviq në atë kohë shprehu pikëpamjen se Mali i Zi nuk ishte gati të diskutonte statusin e anijes dhe se Kroacia “nuk ka të drejtë ta pretendojë” atë.
Së dyti, Dragan Krapoviq refuzoi një ftesë nga pala kroate për të marrë pjesë në përkujtimet e tridhjetëvjetorit të Operacionit Stuhia – beteja vendimtare në Luftën Kroate të Pavarësisë. Në një koment për një nga mediat kryesore të Malit të Zi, Vijesti, përfaqësuesit e Ministrisë së Mbrojtjes së Malit të Zi deklaruan se Krapoviq e mori atë vendim “duke marrë parasysh të gjithë kontekstin historik dhe rajonal”, si dhe “ndjeshmërinë e veçantë që kjo temë ka për shoqërinë malazeze”.
Së fundmi, vendimi i Ministrisë së Mbrojtjes së Malit të Zi për të lëshuar një seri të re distinktivësh për ekuipazhin e anijes stërvitore Jadran u bë një goditje shtesë e dhimbshme për marrëdhëniet dypalëshe tashmë të tendosura midis Podgoricës dhe Zagrebit. Siç u përmend më sipër, Kroacia dërgoi një shkresë proteste dhe akuzoi palën malazeze se gjoja i detyrohej pronës ushtarake ish-jugosllave në shumën prej 2 miliardë dollarësh amerikanë.
D. Krapoviq iu përgjigj kësaj duke thënë në një koment për Vijesti se “në këtë rast të veçantë nuk kishte nevojë për asnjë formë proteste apo reagimi”. Ai shtoi gjithashtu se nuk ka konfirmim zyrtar të pretendimeve për ndonjë borxh të Malit të Zi ndaj Kroacisë “në shumat monetare të përmendura në media”.
Duke komentuar retorikën e Krapoviq, Vanda Babiq-Galiq, këshilltare e Ministrit Kroat të Punëve të Jashtme dhe Evropiane, tha: “Ministrja Krapoviq po e mashtron qëllimisht publikun malazez me mesazhe të tilla ose është thjesht peng i ndonjë politike tjetër që nuk kontribuon në përparimin e Malit të Zi (në rrugën drejt BE-së)”. Përveç kësaj, Babiq-Galiq raportoi se Kroacia ka analizat e nevojshme të ekspertëve dhe llogaritjet e sakta në lidhje me të gjitha objektet e “trashëgimisë ushtarake të sekuestruar”, vlerën e saj financiare, të cilën në një moment do t’ia paraqesë si komunitetit politik malazez ashtu edhe atij ndërkombëtar. Kështu, mund të konkludohet se Ministri i Mbrojtjes i Malit të Zi — Dragan Krapoviç — po ka një ndikim shkatërrues në zgjidhjen e çështjeve ekzistuese dypalëshe midis Zagrebit dhe Podgoricës, kryesisht në kontekstin e të drejtave të pronësisë së anijes stërvitore Jadran. Megjithatë, ai nuk është i vetmi zyrtar qeveritar në Podgoricë që po pengon në këtë mënyrë përparimin e vendit drejt anëtarësimit të plotë në BE.
Koalicioni pro-serb në Parlamentin e Malit të Zi
Forcat politike de facto pro-serbe në Parlamentin e Malit të Zi janë një koleksion partish dhe personalitetesh, kryesisht pjesëmarrës të ish-Frontit Demokratik (i shpërbërë në vitin 2023): Demokracia e Re Serbe (Nova srpska demokratija — NSD), e kryesuar nga Andrija Mandiq (Kryetari aktual i Parlamentit të Malit të Zi); Partia Demokratike Popullore (Demokratska narodna partija — DNP), e udhëhequr nga Milan Kneževiq; dhe blloku më i gjerë Për të Ardhmen e Malit të Zi (Za buduqnost Crne Gore — ZBCG), i cili, përveç dy partive të përmendura më sipër, përfshin edhe Partinë e Punëtorëve (Radniçka partija) të udhëhequr nga Maksim Vuçiniq.
Andrija Mandiq dhe Milan Kneževiq janë të njohur gjerësisht për lidhjet e tyre me Beogradin dhe Moskën. Gjatë vizitës së Vladimir Putin në Beograd në vitin 2019, ata i përcollën Putinit “përshëndetje nga serbët e Malit të Zi” dhe deklaruan se shumica e vendit e konsideron atë “presidentin e tyre”. Kreu i Federatës Ruse i quajti më pas Mandiq dhe Kneževiq “heronj”.
Andrija Mandiq dhe Milan Kneževiq ishin ndër të akuzuarit kryesorë në çështjen e supozuar të planit të grushtit të shtetit të vitit 2016, ku përfshiheshin edhe shtetas rusë. Në vitin 2019, Gjykata e Lartë e Malit të Zi dha një vendim duke dënuar Mandiq, Kneževiq dhe 11 të dyshuar të tjerë me burgim për planifikimin e “akteve terroriste”.
Megjithatë, në vitet pasuese, Mandiq dhe Kneževiq u liruan nga akuzat: në vitin 2021, Gjykata e Apelit e Malit të Zi e rrëzoi vendimin e shkallës së parë, dhe në vitin 2024, Gjykata e Lartë e Malit të Zi i liroi plotësisht “për shkak të mungesës së provave për përfshirjen e tyre në çështje”.
Pas zgjedhjeve të parakohshme parlamentare në Mal të Zi në vitin 2023, partia e kryeministrit në detyrë Milojko Spajiq – Lëvizja “Evropa Tani!” (Pokret Evropa sad) – nuk kishte një numër të mjaftueshëm vendesh për të formuar një shumicë të qëndrueshme qeverisëse. Si rezultat i muajve të tërë negociatash, “Evropa Tani!” formoi një koalicion parlamentar në tetor 2023 me koalicionin pro-serb “Për të Ardhmen e Malit të Zi”, Malin e Zi Demokratik, i cili është mesatarisht pro-serb, dhe forcat politike të pakicave boshnjake dhe shqiptare.
Politikanëve pro-serbë iu garantuan kështu pozicione ekzekutive: A. Mandiq u bë President i Kuvendit (Parlamenti) të Malit të Zi, dhe përfaqësuesit e Malit të Zi Demokratik, midis tyre Dragan Krapoviç i lartpërmendur, morën dy pozicione zëvendëskryeministri dhe drejtuan katër ministri (përfshirë bllokun e sigurisë së vendit).
M. Kneževiq kryesoi koalicionin “Për të Ardhmen e Malit të Zi” dhe mbajti rolin e tij si kryetar i Komisionit parlamentar për Mbrojtje dhe Siguri.
Në këmbim të marrjes së posteve me ndikim në qeverinë e rinovuar, përfaqësuesit e koalicionit pro-serb nënshkruan një marrëveshje me Lëvizjen “Evropa Tani!” duke i detyruar ata të respektojnë përputhjen e plotë të Malit të Zi me politikën e përbashkët të jashtme dhe të sigurisë të BE-së.
Megjithatë, koalicioni qeverisës më pas dështoi të siguronte një shumicë parlamentare.
Si pasojë, ndikimi i partive pro-serbe u zgjerua më tej në korrik 2024, kur Kryeministri M. Spajiq riorganizoi kabinetin qeverisës.
Si rezultat i këtij vendimi, qeveria u zgjerua në 32 anëtarë, dhe përfaqësuesit e forcave politike pro-serbe (Partia Demokratike Popullore dhe Demokracia e Re Serbe) morën dy poste zëvendëskryeministrash dhe tre poste ministrore.
Duke komentuar për këtë në Kuvend, Kryeministri Spajiq e quajti qeverinë e re “historike” dhe një “garantuese të stabilitetit dhe pjekurisë”.
Partnerët ndërkombëtarë të Podgoricës nuk e ndanë këtë vlerësim. Në veçanti, Ambasada e SHBA-së në Mal të Zi komentoi për Radion Evropa e Lirë:
“Ne jemi të shqetësuar për përfshirjen në Qeveri të partive dhe udhëheqësve që nuk e dënojnë agresionin rus kundër Ukrainës, janë kundër sanksioneve të Bashkimit Evropian kundër Rusisë dhe veprimet e të cilëve janë në kundërshtim të drejtpërdrejtë me parimin e marrëdhënieve të fqinjësisë së mirë”.
Marrëdhëniet e fqinjësisë së mirë midis Malit të Zi dhe Kroacisë u vunë nën presion – pak para se përfaqësuesit e NSD dhe DNP të merrnin poste ekzekutive në qeverinë e zgjeruar.
Rezolutë mbi gjenocidin në kampet e Jasenovacit, Dachau dhe Mauthausen
Në fillim të vitit 2024, Gjermania dhe Ruanda propozuan një projektrezolutë për të caktuar 11 korrikun si Ditën Ndërkombëtare të Përkujtimit të Viktimave të Gjenocidit në Srebrenicë.
Votimi për rezolutën u shty dy herë. Më pas, forcat politike pro-serbe në Mal të Zi u bashkuan në një fushatë për të mohuar gjenocidin e përmendur. Presidenti i Serbisë Aleksandar Vuçiç u takua me rreth 100 politikanë nga e gjithë bota për t’i bindur ata të mos votonin për rezolutën, dhe kreu i entitetit Republika Srpska (BiH) Milorad Dodik intensifikoi retorikën separatiste në vendin e tij. Nga ana tjetër, Kryetari i Parlamentit të Malit të Zi Mandiç propozoi, si reagim, miratimin e një rezolute mbi gjenocidin në kampin e Jasenovacit (Kroacia moderne), dhe koalicioni pro-serb në Kuvendin e Malit të Zi paraqiti draftin e tij për miratim. Siç dihet, Jasenovaci është një rrjet kampesh vdekjeprurëse nga Lufta e Dytë Botërore në territorin e Shtetit të Pavarur të Kroacisë (një satelit i Rajhut të Tretë), ku hebrenjtë, romët, serbët dhe kroatët anti-regjim u vranë sistematikisht.
Pothuajse menjëherë pas paraqitjes së projekt-rezolutës mbi gjenocidin në Jasenovac, Ministria Kroate e Punëve të Jashtme dhe Evropiane i dërgoi Malit të Zi një shkresë proteste mjaft të fortë duke i bërë thirrje që të mos “politizojë viktimat” as të Jasenovacit dhe as të Srebrenicës.
Më 23 maj 2024, në një takim të Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së, më në fund u bë e mundur të miratohej rezoluta mbi përkujtimin e viktimave të gjenocidit në Srebrenicë. Mali i Zi ishte një nga 84 vendet që e mbështetën rezolutën.
Megjithatë, “në vend” (domethënë në Mal të Zi) forcat pro-serbe organizuan një votim me iniciativën e tyre. Tashmë më 28 qershor 2024, pasi, pothuajse në momentin e fundit, një referencë për kampet në Dachau dhe Mauthausen ishte shtuar në titullin e rezolutës, ajo u miratua me 41 vota në Parlament. Një pjesë e shumicës parlamentare dhe e opozitës u larguan nga salla në shenjë proteste.
Bashkësia ndërkombëtare, përfshirë Kroacinë, reagoi mjaft kritikisht: Presidenti i atëhershëm i Këshillit Evropian, Charles Michel, madje anuloi vizitën e tij në Mal të Zi, e cila ishte planifikuar për 30 qershor. C. Michel ftoi Presidentin e Malit të Zi, Jakov Milatoviç, në Bruksel, duke theksuar se “është e rëndësishme që Mali i Zi të mbetet i përqendruar në rrugën e BE-së”.
Ministria Kroate e Punëve të Jashtme dhe Evropiane deklaroi se “shpreh keqardhje që Mali i Zi vendosi të injorojë thirrjet e Republikës së Kroacisë për të shmangur politizimin e viktimave të Jasenovacit dhe për të mos ndërmarrë veprime që mund të ndikojnë negativisht në marrëdhëniet dypalëshe dhe në rrugën evropiane të Malit të Zi”, dhe gjithashtu se “rezoluta për Jasenovacin u miratua me qëllim minimin dhe relativizimin e rezolutës së OKB-së për gjenocidin në Srebrenicë”.
Përveç kësaj, më 25 korrik 2024, Kroacia shpalli persona non grata Presidentin e Parlamentit të Malit të Zi Andrija Mandiq, Zëvendëskryeministrin Aleksa Beçiq (lider i partisë Demokratike të Malit të Zi) dhe Anëtarin e Parlamentit nga Partia Demokratike Popullore Milan Kneževiq për “veprimet e tyre sistematike që synojnë minimin e marrëdhënieve të fqinjësisë së mirë dhe përdorimin e vazhdueshëm të Kroacisë për qëllime politike të brendshme”.
Kështu, iniciativa e bllokut pro-serb u bë një barrë shtesë në listën ekzistuese të problemeve në marrëdhëniet midis Malit të Zi dhe Kroacisë. Midis tyre janë çështje të vjetra, zgjidhjen e të cilave Kroacia e kërkon shprehimisht për përparimin e mëtejshëm të Malit të Zi drejt BE-së.
Barra të tjera në marrëdhëniet dypalëshe
Kampi i Morinjit
Kampi i Morinjit pranë qytetit të Kotorrit është një strukturë ushtarake që gjatë Luftës Kroate për Pavarësi u përdor si një “qendër grumbullimi” ku të burgosurit nga Kroacia u mbajtën të burgosur gjatë agresionit të Ushtrisë Jugosllave Jugosllave dhe vullnetarëve serbë (rezervistë nga territori malazez morën pjesë kryesisht) kundër Dubrovnikut dhe Konavles (komuna më jugore e Kroacisë). Në atë kamp ndodhën krime lufte – trajtim mizor i të burgosurve, si civilë ashtu edhe ushtarakë.
Për vite me radhë, Kroacia ka kërkuar kompensim nga Mali i Zi për qytetarët e saj që u mbajtën në kampin e Morinjit. Në periudhën 2013-2025, Mali i Zi pagoi më shumë se 1.5 milion euro viktimave, por Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut në Strasburg vuri në dukje “praktikën jokonsistente të gjykatave malazeze”. Për shkak të mungesës së një pragu të përcaktuar për kompensim monetar, disa raste u miratuan dhe disa të ngjashme u refuzuan.
Kështu, çështja e kompensimit mbetet e pazgjidhur.
Vlen gjithashtu të përmendet se në rrugën e Malit të Zi drejt BE-së, përveç Kapitullit 31 të negociatave, çështja e kompensimit të drejtë për viktimat është gjithashtu e rëndësishme për Kapitullin 23 – “Gjyqësori dhe të drejtat themelore”.
Historia e kampit të Morinjit ka edhe një anë tjetër – përkujtimin e krimeve të luftës të kryera atje.
Më 10 tetor 2022, me pjesëmarrjen e ministrave të jashtëm të Kroacisë dhe Malit të Zi, në vendin e ish-kampit të Morinjit u instalua një pllakë përkujtimore në përkujtim të viktimave kroate.
Ministri kroat i Punëve të Jashtme dhe Evropiane Gordan Grliq-Radman në atë kohë tha se njohja e krimeve është një hap i rëndësishëm për marrëdhëniet e fqinjësisë së mirë midis dy vendeve dhe për integrimin e Malit të Zi në bashkësinë evropiane.
Një ditë pas instalimit të pllakës, kryetari i bashkisë së Kotorrit Vladimir Jokiq (Mali i Zi Demokratik) deklaroi se pllaka ishte instaluar pa lejen e autoriteteve lokale. Më 18 tetor, Drejtoria për Çështjet e Inspektimit të Malit të Zi njoftoi se pllaka përkujtimore duhet të çmontohet.
Përveç mungesës formale të lejes për instalim, forcat politike pro-serbe brenda vendit u indinjuan nga përmendja e “agresionit të Serbësisë së Madhe” dhe nga teksti në përgjithësi: “Ne i kujtojmë krimet e kryera për turpin e emrit dhe shpirtit të Malit të Zi. Shprehim keqardhje për të gjitha vuajtjet e përjetuara nga të burgosurit. Le të mos ndodhë kurrë më kjo”.
Ministri aktual i Mbrojtjes i Malit të Zi, Dragan Krapoviç, në atë kohë deklaroi se pllaka përkujtimore në kampin Morinj ishte instaluar “gabimisht”, se mbishkrimi “nuk përmban fakte” dhe se ajo duhet të zëvendësohet me një pllakë “me një tekst të përshtatshëm”. Si rezultat i këtyre deklaratave dhe i vërejtjeve të tij në lidhje me pronësinë e anijes stërvitore Jadran, Ministri Kroat i Mbrojtjes Ivan Anušiq madje anuloi takimin e tij me homologun e tij malazez në janar 2024.
Pavarësisht vendimit për të çmontuar pllakën përkujtimore, Kryeministri i Malit të Zi Milojko Spajiq urdhëroi që ajo të mbrohet, kështu që deri më sot ajo mbetet në vend e pandryshuar.
Emri i pishinës në qytetin e Kotorrit
Më 18 gusht 2021, këshilli bashkiak i Kotorrit vendosi të riemërtojë pishinën e qytetit, e cila më parë mbante emrin “Nikša Buqin” (në nder të një partizani antifashist që vdiq duke luftuar çetnikët në vitin 1944). Pishina mori një emër të ri — në nder të Zoran “Džimi” Gopçeviq, të cilin autoritetet e qytetit e quajtën një nga atletët më të mirë të vaterpolos në rajonin e Kotorrit.
Megjithatë, atleti kishte marrë pjesë në agresionin e JNA-së kundër Kroacisë dhe ishte komandant i rojes së kampit të lartpërmendur Morinj. Votimi i këshillit bashkiak përfshinte deputetë nga Mali i Zi Demokratik, si dhe nga Partia Popullore Demokratike pro-serbe dhe Demokracia e Re Serbe. Pala kroate reagoi shumë kritikisht ndaj këtij veprimi: “Është krejtësisht e papranueshme që një strukturë publike të emërohet sipas një roje të kampit famëkeq të Morinjit nga viti 1991. Një vendim i tillë nuk korrespondon me frymën e marrëdhënieve të fqinjësisë së mirë që po ndërtojmë me Malin e Zi dhe padyshim që do të ketë pasoja për marrëdhëniet tona të ardhshme”, theksoi deklarata e MPJ-së kroate.
Dënimi i Kroacisë u materializua në korrik 2024 kur autoritetet kroate u rekomanduan klubeve të tyre të vaterpolos të mos luanin ndeshje në pishinën komunale në Kotorr. Më vonë në vitin 2025, gjatë Kampionatit Botëror të Vaterpolos, atletët kroatë arritën ta zhvendosnin ndeshjen e tyre nga Kotori në Podgoricë.
Gadishulli Prevlaka
Mosmarrëveshja për gadishullin Prevlaka, i vendosur në hyrje të Gjirit të Kotorrit, është një nga pikat kryesore të mosmarrëveshjes midis Malit të Zi dhe Kroacisë.
Gadishulli i Prevlakës është një territor relativisht i vogël, rreth 2.6 kilometra i gjatë dhe 500 metra i gjerë.
Për gati dy dekada që nga shpallja e pavarësisë së Malit të Zi (pavarësisht ndryshimeve të shumta të qeverive malazeze) nuk është arritur asnjë përparim konkret në zgjidhjen e kësaj mosmarrëveshjeje. Kufiri shtetëror përreth gadishullit ende rregullohet nga një marrëveshje e vitit 2002 – e përfunduar para se Mali i Zi të arrinte pavarësinë.
Keqkuptimet mbi Prevlakën bazohen kryesisht në interpretime të ndryshme të temës: Kroacia e konsideron çështjen e kufirit tokësor të mbyllur, ndërsa çështjen e kufirit detar si objekt diskutimi. Pala malazeze, nga ana e saj, nuk ka unanimitet për zgjidhjen e këtij konflikti, dhe deklaratat e disa politikanëve pro-serbë sfidojnë hapur marrëveshjen për regjimin e përkohshëm përgjatë kufirit midis dy vendeve. Domethënë, disa politikanë malazezë pro-serbë në fakt vënë në dyshim kufirin tokësor të rënë dakord aktualisht midis Malit të Zi dhe Kroacisë.
Në këtë kontekst ia vlen të kujtojmë Miodrag Lekiq, një “dorë e vjetër” e politikës malazeze i cili deri në vitin 2023 ishte Anëtar i Parlamentit dhe në të kaluarën mori pjesë në negociatat për Prevlakën. M. Lekiq dikur ishte një nga themeluesit dhe udhëheqësit e Frontit Demokratik — koalicioni i partive pro-serbe që përfshinte edhe Partinë Demokratike Popullore të sotme dhe Demokracinë e Re Serbe. Ai, në veçanti, votoi kundër pranimit të Malit të Zi në NATO dhe kundër miratimit të sanksioneve kundër Federatës Ruse pas pushtimit të Ukrainës në vitin 2022.
Më 31 dhjetor 2024, në një artikull për Vijesti, M. Lekiq shkroi: “Ne besojmë se Gjiri i Kotorrit i përket një pronari. Në thelb, siç ka qenë gjithmonë në historinë e Detit Adriatik dhe në historinë e vetë Bokës (Gjirit të Kotorrit). …Në kohën e Venedikut dhe Austrisë, të cilët dominuan bregdetin Adriatik për më gjatë, … situata rreth Prevlakës ishte e qartë. Kushdo që zotëronte Gjirin e Kotorrit, zotëronte edhe Prevlakën si pjesë integrale të Gjirit të Kotorrit”.
Pala kroate, siç e kemi theksuar, shpreh një qëndrim diametralisht të kundërt.
Vanda Babiq-Galiq, këshilltare e Ministrit Kroat të Punëve të Jashtme dhe Evropiane, i tha Qendrës për Edukim Qytetar (Mali i Zi): “Ne nuk e kemi fshehur kurrë këtë, gjithmonë e kemi thënë qartë dhe transparentisht – për Kroacinë kufiri tokësor është i padiskutueshëm, Prevlaka është pjesë e Kroacisë dhe bie brenda kufijve të saj të njohur ndërkombëtarisht, dhe nuk mund të ketë negociata për këtë”.
Konsultimet e këtij viti midis palëve malazeze dhe kroate më 27 janar dhe 14 maj dhanë shpresë për përpjekje të reja për të zgjidhur mosmarrëveshjen e Prevlakës, por deri më tani nuk dihet asgjë për krijimin e komisioneve ndërqeveritare për këtë çështje apo për hapa të tjerë konkretë përgjatë kësaj rruge.
Ndikimi i koalicionit pro-serb në zgjidhjen e çështjeve të pazgjidhura në marrëdhëniet me Kroacinë – vlerësime të ekspertëve
Një përkeqësim i madh në marrëdhëniet midis Malit të Zi dhe Kroacisë në vitet e fundit ishte bllokimi nga Zagrebi i mbylljes së Kapitullit 31 të Negociatave nga Podgorica në dhjetor 2024.
Duke komentuar mbi arsyet e bllokimit, Kryetari i Parlamentit të Malit të Zi dhe kreu i Demokracisë së Re Serbe Mandiq tha se Kroacia bllokoi mbylljen vetëm për shkak të statusit të çështjeve të pazgjidhura si Jadran, Morinj, Prevlaka dhe të tjera. A. Mandiq beson se rezoluta e Jasenovacit nuk e ndikoi në asnjë mënyrë këtë.
Anëtari i Parlamentit Evropian nga Kroacia, Tomislav Sokol, e hodhi poshtë këtë pikëpamje: “Prevlaka dhe Jadran janë tema të hapura, por ato nuk janë arsyeja e bllokimit. Arsyeja është politika anti-evropiane dhe e Serbisë së Madhe që Andrija Mandiq po promovon me qëllim krijimin e paqëndrueshmërisë rajonale. Detyra e udhëheqësve të tjerë është të vërtetojnë se janë partnerë vërtet besnikë në rrugën evropiane dhe jo gjethe fiku për zotin Mandiq”.
Për sa kohë që forcat pro-serbe dhe pro-ruse ruajnë praninë e tyre në shumicën parlamentare të Malit të Zi dhe në organet ekzekutive të Malit të Zi, marrëdhëniet e vërteta të fqinjësisë së mirë me Kroacinë do të jenë të pamundura për t’u arritur, pasi “rritja e politikës anti-demokratike dhe anti-evropiane në vendet kandidate që përparojnë në procesin e integrimit evropian nuk do të tolerohet (nga Kroacia)” – tha profesoresha ndihmëse Nikoleta Gjukanoviq e Universitetit të Donja Gorica për Vijesti.
Kroacia dhe BE-ja kundërshtojnë së bashku forcimin e forcave pro-serbe dhe anti-evropiane brenda strukturave qeverisëse të vendeve kandidate. Ky përfundim mund të nxirret, në veçanti, nga anulimi i mëparshëm i vizitës së ish-Presidentit të Këshillit Evropian, Charles Michel, në Mal të Zi, pas miratimit nga Kuvendi i Malit të Zi të rezolutës kontraverse (dhe fyese për Kroacinë) për Jasenovacin.
Drejtoresha e Qendrës për Demokraci dhe të Drejta të Njeriut (CEDEM), Nevenka Vuksanoviq, shprehu një pikëpamje të ngjashme: “Sigurisht, BE-ja nuk do të tolerojë forcimin e ideve jo-evropiane dhe besoj se në të ardhmen e afërt do të shohim pengesa të caktuara nga Kroacia, veçanërisht nëse retorika e Andrija Mandiq nuk ndryshon”.
Komentatori politik kroat Davor Gjenero, ndër masat e tjera të kundërshtimit ndaj vendimeve anti-evropiane në Mal të Zi, e konsideron shpalljen e tre politikanëve malazezë pro-serbë si persona non gratae:
“Duke identifikuar tre politikanë nga Mali i Zi (qëllimisht nuk i quaj politikanë malazezë, sepse janë më shumë rusë dhe serbë sesa malazezë) – Mandiq, Kneževiq dhe Beçiq – si të padëshiruar, Kroacia e përcaktoi qartë qëndrimin e saj: nga njëra anë, në lidhje me një Mal të Zi sovran, pro-evropian që ka marrë mbështetje miqësore nga Zagrebi zyrtar që nga fitimi i pavarësisë, dhe nga ana tjetër, në lidhje me aktorët që kërkojnë të zgjerojnë botën ruse dhe serbe në territorin malazez, me të cilët Zagrebi nuk ka ndërmend të zhvillojë negociata politike”. Megjithatë, ndryshimi i individëve specifikë që ndjekin politikë shkatërruese ndaj marrëdhënieve dypalëshe – për shembull Ministri i Mbrojtjes Dragan Krapoviq – nuk do të ndihmojë, beson Vatroslav Belan (lider i Partisë Liberale të Malit të Zi, parti opozitare pro-perëndimore):
“Do të ishte e këndshme dhe e habitshme që Mali i Zi të ndërmerrte një hap kaq të përgjegjshëm. Nga ana tjetër, zëvendësimi i një ministri nga Partia Demokratike do të ishte një tjetër mashtrim bosh pa një ndryshim thelbësor të politikës. Zgjidhja më e mirë do të ishte të biem dakord për dorëheqjen e të gjithë qeverisë, sepse nuk do të shkojmë në BE me këtë (qeveri)”.
Prania dhe ndikimi i forcave pro-serbe kanë krijuar si një pengesë politike ashtu edhe nevojën për zgjidhje sistemike, institucionale për të rivendosur dialogun me Kroacinë dhe për të avancuar integrimin evropian. Zgjidhja e problemeve dypalëshe mund të intensifikohet në momentin kur pranimi në BE do të duket afër, beson gazetari Željko Panteliq i Vijesti: “ky mosmarrëveshje do të lindë në fazën përfundimtare të negociatave, kur Podgorica do të jetë e motivuar të bëjë lëshime sepse anëtarësimi në BE do të jetë i arritshëm”.
Kështu, perspektivat për normalizimin e marrëdhënieve dhe avancimin e integrimit evropian mbeten realiste me kusht që të ketë punë të qëndrueshme institucionale dhe ekuilibër politik në Podgoricë; Pa këtë, rreziqet e shtyrjes së anëtarësimit në BE rriten ndjeshëm.
