Вступ: «Коли Високого представника можуть усунути домовленістю Вашингтона і Баня-Луки, в обхід Сараєва, тоді стає зрозуміло, наскільки тонким є реальний суверенітет цієї країни. І наскільки низько сьогодні Боснія і Герцеговина перебуває у списку пріоритетів Заходу».
Крістіан Шмідт іде тихо. Без фанфар, без великих прощальних промов, без тієї театральної міжнародної серйозності, з якою його зустрічали, коли він приїхав до Боснії і Герцеговини як «рятівник стабільності». І саме в цій тиші приховується найважливіше політичне послання сьогоднішньої Боснії і Герцеговини: Захід більше не має ані плану, ані нервів для цієї країни.
І тому Шмідт скинутий не через слабкість. Він скинутий, бо став непотрібним.
Це жорстока правда, яку внутрішня політична сцена намагається приховати від громадян. Роками громадськості продавали історію про те, що міжнародна спільнота пильнує Боснію і Герцеговину, що OHR є останньою лінією оборони держави, що Захід зупинить кожного, хто спробує зруйнувати Дейтонську угоду. Сьогодні виявляється, що багато з цих наративів були звичайною політичною анестезією для громадян.
Бо коли Високий представник може піти внаслідок домовленості Вашингтона, Москви і Баня-Луки, а Сараєво дізнається про це із заяв Мілорада Додіка, тоді стає зрозуміло, наскільки тонкою є реальна політична сила Боснії і Герцеговини.
А Додік усе це оголосив набагато раніше.
Поки на сараєвських телеканалах його висміювали і проголошували політично мертвою особою, Додік ще минулого року говорив, що Шмідт «злетить» з посади як частина домовленості з американцями. Тоді політичні прихильники «Трійки» переконували громадськість, що йдеться про блеф. Говорили про санкції, ізоляцію, арешти і «остаточний кінець сепаратистської політики».
Сьогодні?
Шмідт готує відхід. Росія оголошує ініціативу щодо скасування його рішень у Раді Безпеки ООН. Вашингтон мовчить. А Додік поводиться як людина, яка заздалегідь знає сценарій.
І саме тут починається найнебезпечніша частина історії.
Бо тут більше немає простору для політичного вдавання. Залишаються лише дві можливості.
Перша: сараєвська влада знала, що готується, і свідомо брехала громадянам.
Друга: вони не мали жодного уявлення про те, що відбувається, і слугували політичним декором, поки інші вирішували долю країни.
Обидва варіанти виглядають руйнівними.
Якщо вони знали, тоді місяцями продавали громадянам історію про захист держави, водночас мовчки спостерігаючи, як усувають людину, яку вони представляли як ключового захисника Боснії і Герцеговини.
Якщо ж не знали, тоді Боснія і Герцеговина має владу, яка не розуміє навіть елементарних геополітичних процесів навколо себе.
А можливо, саме це і є найточнішим описом усієї ситуації.
Сараєвська політика останніми роками поводиться як адміністрація, яка вірить, що її врятують кліше про європейські цінності та міжнародне право, тоді як світ тим часом змінився до невпізнаваності. Америка сьогодні проводить політику грубого інтересу. Росія використовує кожен вакуум, щоб поширювати вплив. Європейський Союз виглядає втомленим, повільним і без реальної стратегії для Балкан.
У такому світі Боснія і Герцеговина стає дрібною монетою для торгу.
Крістіан Шмідт є лише симптомом цієї зміни.
Від самого початку його мандат був політично суперечливим. Без підтвердження Радою Безпеки ООН, зі все слабшою міжнародною легітимністю та за відкритого спротиву Москви, Шмідт більше виглядав як кризовий менеджер Заходу, ніж як серйозний міжнародний авторитет.
А потім він зробив ключову помилку.
Він призупинив дію Конституції Федерації Боснії і Герцеговини, щоб уможливити формування влади «Трійки» і HDZ. У той момент він перестав бути нейтральним арбітром і став політичним актором. Багато хто тоді попереджав, що Високий представник заходить безпосередньо в політичне болото, з якого вже не зможе вийти чистим.
І саме це сталося.
Америка використовувала його, поки він був потрібний для перекомпонування влади. Коли справу було завершено, Шмідт став тягарем. Особливо після конфлікту навколо державної власності та енергетичних проєктів, важливих для Вашингтона через стримування російського впливу.
У світі нової американської політики немає сентиментальності до використаних кадрів.
Тому сьогодні майже гротескно спостерігати, як людина, яка роками виконувала політичні накази Заходу, йде без реальної підтримки саме цього Заходу.
Додік зрозумів це набагато раніше за Сараєво.
Тому сьогодні він говорить як переможець. Тому відкрито святкує свою близькість із Москвою та політичними колами Трампа. Тому виглядає впевненішим, ніж кілька років тому, коли йому щодня пророкували політичний кінець.
Бо йому зрозуміло те, що багато хто в Боснії і Герцеговині досі відмовляється визнати:
Захід більше не має стратегії для цієї країни.
А коли великі держави втрачають інтерес, малі країни залишаються сам на сам зі своїми кризами.
І тому відхід Шмідта є набагато більшим, ніж персональна заміна одного високого представника. Це кінець однієї політичної ілюзії. Кінець історії про те, що хтось ззовні постійно захищатиме Боснію і Герцеговину від внутрішніх націоналізмів, корупції та політичних торгів.
Ця ілюзія розпалася в той момент, коли стало можливим, щоб про долю високого представника більше говорив Мілорад Додік, ніж інституції самої держави.
І саме тут лежить найбільша трагедія всієї історії.
Боснія і Герцеговина сьогодні виглядає як країна, про яку всі ведуть переговори, окрім неї самої. Вашингтон прораховує свої інтереси. Москва поширює вплив. Загреб просуває власні політичні проєкти. Белград балансує між Сходом і Заходом. А Сараєво все ще намагається вірити, що його врятують декларації та дипломатичні фрази.
Світ, однак, став набагато жорстокішим місцем.
У цьому світі перемагають не ті, хто має моральні аргументи. Перемагають ті, хто розуміє баланс сил.
Додік це розуміє.
Сараєвська політика досі не розуміє.
І тому сьогодні Крістіан Шмідт іде як символ однієї великої політичної поразки. Не лише своєї особистої, а поразки всієї ідеї про те, що Боснія і Герцеговина має серйозний міжнародний захист.
Усе після цього буде набагато небезпечнішим.
Драган Бурсач. Професор філософії, колумніст та журналіст (БіГ).
Статті, опубліковані у розділі «Думки», відображають особисту позицію автора і не обов’язково є офіційною точкою зору Центру.
