Када је лисица сатерана у ћошак, тада постаје најопаснија. Недавни сукоб између Ирана, Сједињених Држава и Израела можда јесте окончан крхким прекидом ватре, но мало посматрача верује да ће Техеран одустати од својих дугорочних стратешких амбиција. Историја сугерише супротно: када директни путеви утицаја постану ограничени, Иран се прилагођава, тражећи алтернативне просторе где може да сачува и прошири своје присуство.
Западни Балкан представља један од ретких преосталих региона где Иран и даље има могућност за дугорочни ангажман. За разлику од Блиског истока, где су иранске активности предмет интензивне контроле и војног притиска, Балкан нуди попустљивије окружење за операције утицаја са малом видљивошћу. Уместо да тежи отвореном политичком мешању, Техеран се традиционално ослањао на оно што многи аналитичари описују као приступ „стратешког стрпљења“ – постепено успостављање верских, образовних, културних и друштвених мрежа способних да генеришу утицај током времена.
Овај образац је посебно релевантан у Албанији, на Косову и у Црној Гори. Албанија је већ искусила директне иранске сајбер операције, које су показале спремност Техерана да ескалира када околности то захтевају. Међутим, чини се да другим местима суптилније приступају. Истраживања и теренски интервјуи указују на постојање мрежа образовних институција, клерикалних веза и споља подржаних структура заједнице које заслужују већу пажњу и политичара и стручњака за безбедност.
У Црној Гори, североисточне општине Плав, Рожаје и Гусиње заузимају стратешки значајан положај због близине Косову, Албанији и региону Санџака. Према речима локалних саговорника, ова подручја су сведоци развоја верске и образовне инфраструктуре повезане са ширим транснационалним мрежама. Не брине идеја да ове активности представљају непосредно политичко мешање, већ да могу допринети постепеном појављивању нетранспарентних структура које делују ван ефикасног институционалног надзора.
Стога је главни изазов недостатак свести о томе. У дискусијама о страном злонамерном утицају на Западном Балкану у великој мери доминирају Русија и, све више, Кина. Иран се ретко појављује у регионалним дебатама о безбедности, упркос доказима који указују на то да наставља да спроводи дугорочне стратегије изградње утицаја широм региона. Тај недостатак пажње ствара рањивости које могу постати видљиве тек када се мреже већ учврсте.
Из тог разлога, ово питање заслужује далеко већу пажњу међународне заједнице тинк-тенкова, обавештајних служби, доносилаца политичких одлука и стручњака за јачање демократске отпорности. Потребна су додатна истраживања како би се разумео обим активности повезаних са Ираном, природа транснационалних клерикалних и образовних мрежа и њихове потенцијалне импликације на управљање, транспарентност и друштвену кохезију. Подједнако важна је и јача регионална сарадња међу државама Западног Балкана како би се пратили финансијски токови, размењивали обавештајни подаци и како би легитимне верске и образовне активности остале транспарентне и одговорне.
Циљ није стигматизација заједница или преувеличавање претњи. Уместо тога, циљ је препознати да операције утицаја у двадесет првом веку ретко почињу отвореном политичком интервенцијом. Често почињу стрпљивим, постепеним и наизглед бенигним ангажовањем, које тек годинама касније открива свој стратешки значај. Западни Балкан не би требало да чека до те тачке пре него што постави тешка питања о обиму и циљевима иранских активности у региону.
Danilo Kalezic. Montenegrin political scientist
Чланци објављени у рубрици „Мишљења“ одражавају лично мишљење аутора и можда се не поклапају са ставом Центра
