U Spielbergovom filmu „Spašavanje vojnika Ryana“, vojna jedinica poslana je iza neprijateljskih linija kako bi spasila jednog vojnika. Osim priče o spašavanju, film postavlja teško pitanje: koju cijenu bi cijeli sustav trebao platiti kako bi zaštitio jednu osobu?
Crna Gora svjedoči vlastitoj, manje herojskoj operaciji. Njezin naslov mogao bi biti „Spašavanje vojnika Spajića“.
Kontroverza oko dokumenata koji navodno povezuju premijera Milojka Spajića s pričuvnim snagama Oružanih snaga Srbije otkrila je više od još jedne sporne epizode iz njegove biografije. Razotkrila je arhitekturu kroz koju se stvara i primjenjuje politička moć u Crnoj Gori.
Dostupni dokumenti nisu utvrdili da se Spajić dobrovoljno pridružio vojsci Srbije ili da je ostao dio njezinih pričuvnih snaga. Nakon što je priznao svoje srpsko državljanstvo i zatražio otpust iz njega u veljači 2023., očito je morao regulirati svoj status vojne službe prije nego što je postupak mogao biti dovršen. Njegov otpust iz srbijanskog državljanstva dokumentiran je u lipnju 2023.
Ipak, politički važno pitanje nije ograničeno na ono što dokumenti dokazuju. Radi se o tome kako su dokumenti koji potječu iz institucija jedne države postali politički kapital u drugoj.
Kao što sam tvrdio u studiji „Mreže poluge: Srpski utjecaj i demokratska ranjivost u Crnoj Gori“, dokument ne mora potkrijepiti tvrdnju koja mu je pridružena kako bi vršio prisilnu moć. Samo treba izgledati dovoljno autentično da generira neizvjesnost, dovoljno ozbiljno da nametne reputacijske troškove i biti dostupno domaćem posredniku koji je sposoban tempirati i pojačati njegovo objavljivanje.
U tom trenutku, informacija postaje poluga.
To je karakteristično za sadašnju fazu srbijanskog utjecaja. Beograd se više ne oslanja isključivo na ideološki afinitet, otvoreno političko sponzorstvo ili jedinstveni blok lojalnih aktera. Djeluje putem diferencirane mreže političkih posrednika, medija bliskih vlastima u Srbiji, netransparentnih financijskih kanala, organiziranih digitalnih mreža, klerikalnih struktura i domaćih posrednika.
Neki od ovih aktera ostaju izravno podređeni Beogradu. Drugi traže veću autonomiju, a istovremeno i dalje ovise o srbijanskim medijima, institucionalnim informacijama, financiranju ili crkvenoj legitimnosti. Sustav ne zahtijeva njihovu potpunu odanost. Potrebna mu je samo sposobnost određivanja cijene njihove neposlušnosti.
Slučaj Spajić ilustrira prisilu omogućenu posrednikom. Administrativni zapisi, poslovni dokumenti, korespondencija, snimke ili selektivno uređeni materijal mogu se pribaviti i distribuirati putem posrednika. Neki mogu biti autentični, drugi manipulirani. Njihova prisilna vrijednost dijelom leži u nemogućnosti mete da zna što još postoji, tko taj materijal posjeduje i kada bi to moglo biti objavljeno.
Prijetnja ne mora biti otvoreno izrečena. Može dovesti do anticipativnog popuštanja: političkog ponašanja unaprijed prilagođenog jer meta razumije da se cijena autonomije može aktivirati u bilo kojem trenutku.
Iz ove perspektive, Beograd možda nema puno interesa za uklanjanje Spajića. Oslabljeni premijer, ovisan o strankama povezanim sa Srbijom i svjestan da srbijanske institucije mogu posjedovati dodatne informacije o njemu, može biti korisniji od njegove zamjene. Politička poluga se ne koristi uvijek za uništenje svoje mete. Često se koristi kako bi se ta meta držala pod kontrolom.
To također čini operaciju spašavanja Spajića politički dvosmislenom. Neki akteri ga brane kako bi očuvali stabilnost vlade. Drugi ga mogu zaštititi jer njegova ranjivost čuva njihov vlastiti utjecaj. Ista mreža može povećati pritisak na premijera, regulirati taj pritisak, a zatim se predstaviti kao neophodna za njegov politički opstanak.
Zaštita i prisila nisu elementi suprotnosti unutar sustava poluge. One su komplementarni instrumenti. Taj sustav funkcionira kroz institucionalne sive zone. Neki administrativni dosje iz Srbije može biti autentičan, dok je političko tumačenje vezano uz njega varljivo. Portal može biti registriran u Crnoj Gori, a ovisiti o financiranju ili uredničkom sadržaju iz Srbije. Naizgled spontano okupljeni volonteri mogu pružati profesionalno organizirane usluge organiziranja kampanje. Svaka aktivnost može se činiti zakonitom kada se promatra zasebno. Njihova koordinacija i kumulativni učinak otkrivaju infrastrukturu utjecaja.
Crnogorske institucije i dalje su slabo opremljene za prepoznavanje ove konverzije. Državljanstvo se tretira kao administrativno pitanje, curenje dokumenata kao medijska kontroverza, političko financiranje kao računovodstveno pitanje, a koordinirana online aktivnost kao spontano iskazano javno mnijenje. Odvajanjem pojedinačnih incidenata, institucije ne uspijevaju da vide mrežu.
Stoga odgovor ne bi trebao biti ni automatska osuda Spajića ni njegova bezuvjetna zaštita. Dokumenti, njihovo podrijetlo, lanac čuvanja i put do crnogorske političke scene moraju se neovisno ispitati. Institucije bi trebale utvrditi tko ih je nabavio, tko je odabrao vrijeme njihove objave i je li njihova cirkulacija bila povezana s bilo kakvim imenovanjem, koalicijskom odlukom ili vanjskopolitičkim stavom.
Ovo nije argument protiv srbijanskog identiteta, vjerske prakse ili legitimne političke suradnje sa Srbijom. Demokratska samoobrana mora biti usmjerena protiv prikrivenog stranog usmjeravanja, netransparentnog financiranja, koordinirane obmane i korištenja privatnih informacija ili ovisnosti s ciljem ograničavanja političkog izbora.
Središnje pitanje stoga je veće od Spajića. Može li Crna Gora zaštititi ustavnu autonomiju svojih institucija bez zaštite pojedinačnih političara od odgovornosti? I može li članica NATO-a i kandidatkinja za EU i dalje dopuštati da dokumenti koje kontrolira druga država, i koji cirkuliraju putem domaćih posrednika, oblikuju njezine najvažnije političke odluke?
U Spielbergovom filmu, vojniku Ryanu se govori da mora živjeti život dostojan cijene plaćene da bi bio spašen. Crna Gora bi trebala postaviti svoje vlastito, manje sentimentalno pitanje.
Ako se država mobilizira kako bi spasila vojnika Spajića, što se točno štiti: ustavni autoritet crnogorskog premijera – ili ranjivost koja ga čini lakšim za kontrolu?
I tko će podnijeti račun kada operacija spašavanja završi?
Danilo Kalezic. Montenegrin political scientist
Članci objavljeni u rubrici “Mišljenja” odražavaju osobno mišljenje autora i ne trebaju se smatrati službenim stavom Centra
