Звіт щодо ситуації на Західних Балканах 06.11.2023 – CWBS

Звіт щодо ситуації на Західних Балканах 06.11.2023 – CWBS
  • Відставка голови Безпеково-інформаційної агенції Сербії

4 листопада ц.р. Александар Вулін “раптово” подав у відставку з посади голови  Безпеково-інформаційної агенції (ВІА). “США та ЄС вимагають мою голову як передумову для того, щоб не запроваджувати санкції проти Сербії”, – йдеться у заяві А.Вуліна, яку він завершив словами «Нехай живе Сербський світ», засвідчивши черговий раз свою відданість ідеї Великої Сербії. Вулін є “близькою та довіреною особою” президента Сербії Александара Вучича. У той час як Вучич хоче створити враження балансування між Заходом і Росією, Вулін вважається відкритим симпатиком Кремля. Він часто відвідує Москву і має оперативні зв’язки з російськими спецслужбами, – повідомляють західні ЗМІ. США ввели санкції проти Вуліна в липні цього року, стверджуючи, що він також сприяє поширенню російського впливу на Балканах. Сербія має традиційно добрі відносини з Росією. Сербія – єдина країна серед балканських держав кандидатів на членство у ЄС, яка не запровадила санкції проти Росії після її агресії проти України.

Спеціальний посланник США на Західних Балканах і заступник помічника держсекретаря Габріель Ескобар оцінив, що США не ухвалюють особисті рішення від імені сербського уряду. «Але наша позиція щодо пана Вуліна дуже чітка, він був дуже дестабілізуючою фігурою в регіоні протягом тривалого часу, і ви знаєте, що наші санкції базувалися на цьому». Аналогічна відповідь надійшла з посольства США в Белграді: “Наша позиція щодо пана Вуліна добре відома. Він залишається під санкціями США. Ми з нетерпінням чекаємо продовження поглиблення нашого партнерства з Сербією на шляху до її повної інтеграції в Європу та євроатлантичне співтовариство”. Сполучені Штати ввели санкції проти Вуліна за ймовірну причетність до транснаціональної злочинності, незаконних операцій у зв’язку з наркотиками, корупцією та поширенням російського впливу на Балканах. 

«Олександр Вулін ніколи не був російським агентом. Чи завжди він віддавав перевагу Росії перед США, англійцями чи німцями, сумнівів немає. Але говорити, що він працював на когось іншого, а не на Сербію, – це абсолютна брехня», – сказав президент А.Вучич.

Таким чином, відповідно до Закону про Безпеково-інформаційну агенцію, директора BIA призначає та звільняє уряд Сербії. Оскільки 1 листопада в Сербії оголошено позачергові парламентські вибори, а уряд перебуває в технічному мандаті, питання, чи буде прийнята відставка Вуліна до кінця не прояснене. Однозначно, що технічний уряд не може призначити нового директора. Відставка Вуліна «співпала» з візитом до Белграду голови Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн. Очевидно, що президент Сербії вирішив зробити пас в бік Вашингтону та Брюсселю в час, коли оголошено про загальні парламентські та частково місцеві вибори в країні. Між тим, Вулін є одним з керівників партії Рух соціалістів, яка бере участь у виборах та є партнером правлячої партії президента А.Вучича. Очевидно, що зараз у Вуліна розв’язані руки щодо партійної та передвиборчої агітації, чого б він не міг робити на посаді керівника ВІА. Тому чи знову він отримає якусь посаду залежить від результатів виборів. Зрозуміло, що у разі перемоги опозиції він не отримає жодної посади та ризикує бути переслідуваним, а от з перемогою правлячої політичної сили на чолі з президентом А.Вучичем, він має шанс знову з’явитися в політичному оточенні президента Сербії, у разі, якщо його партія матиме солідні після виборчі результати.  

  • В Баня-Луці почали розуміти безперспективність нападів на Високого представника

Голова парламенту Республіки Сербської Ненад Стевандіч заявив, що Високий представник міжнародної спільноти Крістіан Шмідт є проблематичною особою із завданням вкрасти власність Республіки Сербської (РС). «Ми з Республіки Сербської були обережні з Шмідтом з самого початку. Як тільки відправляють людину без легітимності і як тільки така особа намагається зробити вигляд, що за цим щось ховається». Він вважає, що «напад на власність Республіки Сербської був прихований, як тільки було висловлено цю підозру, то швидко знайшлася інформація, чому він проблемний. Беззаперечно, що він отримав підтримку кількох посольств могутніх держав, щоб ми зійшли з розуму через наше майно. Якщо цей вигаданий конфлікт, який завершиться затриманням, арештом і засудженням Милорада Додіка, а всі ми отримаємо санкції, то в цьому вони помиляються, тому що всі інституції РС працюють. Якщо вони думають, що ми є проблемою, тут ми всі готові віддати свої політичні голови. Ми підемо у відставку, тож нехай ці посли, які кажуть, що вони працюють в інтересах людей, беруть участь у кампанії та виступають за своїх фаворитів, і побачимо, кого таки вибере народ», – заявив Стевандич.

Стевандіч стверджує, що керівництво РС не є проблемою і що Додік є лише алібі для того, щоб Республіку Сербську обезголовили, а її майно розкрали. «Ми не готові бути надто ліберальними та елегантними в цей потворний час. Усе має бути під контролем. Ми маємо хвилюватися про те, як наша країна пройде через цю кризу», — сказав Стевандіч. “Напишіть, що власність Республіки Сербської є недоторканною, і ми негайно подаємо у відставку. Ми боремося за власність, а не за себе”, – заявив Стевандіч.

Заява голови парламенту РС має куди менш агресивні меседжі ніж це було раніше, коли президент РС М.Додік заявляв, що заарештує Високого представника у разі приїзду до Баня-Луки. Нарешті офіційні посадовці РС почали розуміти, що пряма конфронтація з Офісом високого представника (ОВП) нічого хорошого їм не принесе. Стевандіч відчув, що не виключено, що високий представник вже ближчим часом  звільнить з посади М.Додіка за сепаратистські дії та намагання розвалити єдність держави Боснія і Герцеговина. Хоча Додік неодноразово заявляв, що поїде до Москви на зустріч з Путіним наприкінці жовтня поточного року, однак цього ще не сталося. З одного боку, Додік розуміє, що його простіше зняти із займаної посади, коли він поїде до глави Кремля, а з іншого, якщо буде вказівка не тільки прибрати його з політичної сцени, але і заарештувати, то це буде привід тікати куди далі де приймуть, якщо Додік про це завчасно дізнається.

  • Рада Безпеки одноголосно проголосувала за розширення місії EUFOR в Боснії і Герцеговині

П’ятнадцять членів Ради Безпеки одноголосно підтримали розширення місії EUFOR. Сили EUFOR залишаться в БіГ з метою забезпечення миру та стабільності в країні відповідно до Дейтонської мирної угоди. За останні два роки, через війну в Україні та ймовірність перекидання кризи на Західні Балкани, EUFOR збільшив кількість солдатів і наразі налічує 1100 чоловік у Боснії і Герцеговині. 

Крім того, Європейський парламент привітав надання БіГ статусу кандидата на членство в ЄС, оскільки він «визнає важливість Західних Балкан у розширенні Європейського Союзу та закликає ЄС прискорити процес вступу Боснії і Герцеговини. Європейський парламент розкритикував діяльність президента Республіки Сербської Мілорада Додіка і голови Національних зборів РС (парламенту) Ненада Стевандіча. Також піддався критиці прийом високопоставлених іранських чиновників у Сараєво та утримання БіГ під час голосування за резолюцію щодо прав людини в Ірані. 

Таким чином, діяльність Високого представника в БіГ повністю підтримується і РБ ООН, і Європарламентом, але було висловлено певні критичні зауваження щодо його діяльності. Особливо гостро про це говорив на засіданні РБ ООН головуючий БіГ Желько Комшич. «Саме тому ОВП закликали працювати виключно в рамках свого мандату, і не сприяти своїми діями посиленню політичних і етнічних розбіжностей та напруженості, а використовувати «боннські повноваження» лише в крайньому випадку, зазначено у позиції Європарламенту. Треба пам’ятати, що Високі представники вже більше ніж два десятиліття не використовували свої боннські повноваження щодо зміщення з посад найвищих функціонерів у БіГ, діяльність яких загрожує територіальній цілісності країни. Зрозуміло, що застосування такого кроку буде завжди негативно сприйматися частиною місцевого населення, адже такий крок означитиме, що країна знаходиться під міжнародним протекторатом. Разом з тим, за останні два десятиліття не було таких радикальних виступів проти територіальної цілісності БіГ, які ініціює президент РС М.Додік та політичне керівництво Республіки Сербської.

  • Президент Сербії знову заявив, що не визнає за жодних умов незалежності Косово

Президент Сербії Александар Вучич знову заявив, що не визнає незалежність Косова, і що він сказав це в обличчя лідерам ЄС і трьох країн – Франції, Німеччини та Італії, які небайдужі до такого епілогу, тому що вони знають, що, порушивши територіальну цілісність Сербії, вони порушили всі міжнародно-правові норми. Вучич заявив, що сказав Еммануелю Макрону, Олафу Шольцу, Джорджії Мелоні, Джузеппе Борелю та Мірославу Лайчаку в очі, що про визнання Косово не може бути й мови. «Я не підпишу і не погоджуся на незалежність Косово. І вони це знають», – сказав Вучич. На запитання, чи погрожували йому, він відповів, що це не погрози, оскільки європейські лідери не використовують таку лексику, але він добре розуміє, що Сербія може зіткнутися з певними наслідками. Він додав: «моє вперте повторення історії про агресію в 1999 році та знищення норм міжнародного права є камінчиком у їх черевику». Сьогодні формально діє резолюція 1244, на яку де-факто і де-юре посилаються, коли говорять про КФОР в Косово, але вони її не поважають, як і Статут ООН. 

Вучич заявив, що «боти» і «тролі» Приштини є фантастичною зброєю в руках Альбіна Курті. Соціальні мережі мають неймовірний вплив навіть на політику Брюсселя. Вучич сказав, що в цьому відношенні його не здивувала заява Урсули фон дер Ляєн у Приштині, яка сказала те, що думають і хочуть найбільші держави — Німеччина, Франція, Італія та США. «Проте вона була дуже справедливою в Белграді, вона не хотіла цього говорити». Я не здивований, що вона сказала це в Приштині, тому що за кілька днів до цього я почув те саме від голови європейського парламенту. Він подякував фон дер Ляєн за те, що вона не захотіла відреагувати “з першого удару” на прохання ввести заходи впливу щодо Сербії і що вона приїхала в Белград і хотіла вислухати сербську сторону. На запитання, коли очікується наступна зустріч головних учасників переговорів, Вучич сказав, що Белград прийняв запрошення, але він не впевнений, що це зробила інша сторона. 

Заява президента Сербії відповідає повністю умовам ведення передвиборчої боротьби, коли 17 грудня відбудуться дострокові парламентські та частково місцеві вибори. Те що голова ЄК говорила дещо різні речі в Приштині та Белграді також цьому підтвердження. Здається Брюссель та Вашингтон дали негласне «добро» Александару Вучичу на можливість використання теми Косово як ударної у виборчому процесі. Тверда і непоступлива позиція президента Сербії може сподобатися багатьом  виборцям. А от інша справа, коли вибори пройдуть і західні союзники нагадають Александару Вучичу про взяті раніше зобов’язання. А це серед іншого, де-факто визнання Косова. Не виключено, що і після виборів президент Сербії не виконає домовленостей з Брюсселем та Вашингтоном, тоді будуть застосовані жорсткі санкції щодо нього і треба прощатися з бажанням стати членом Євросоюзу. Тоді Белграду треба буде дружити з Москвою та Пекіном. Сам А.Вучич з дружиною побував в Китаї на нещодавньому саміті «Один пояс, один шлях». Там з країн ЄС на вищому рівні була представлена тільки Угорщина. Сербія підписала майже два десятки двосторонніх документів з Китаєм, що говорить про можливий резервний план у випадку втрати перспективи членства в ЄС. Зараз прем’єр-міністр Сербії А.Брнабич також побувала в Пекіні та зустрілася з головою КНР Сі Цзньпінем. Очевидно, що офіційний Белград шукає китайської підтримки для проведення виборчої кампанії. Китай її звісно дасть, оскільки кількість його союзників у Європі дуже скоротилася. Це Сербія, Угорщина та Білорусь. З Росією у Пекіна відносини дещо іншого характеру. Цікаво, що Угорщина визнала незалежність Косова, проте це не заважає Белграду мати тісні контакти з Будапештом.