Будва – невелике місто, що простягається центральною частиною узбережжя Чорногорії. З населенням лише 25 000 осіб це одне з міст, що швидко розвиваються – не лише в Чорногорії, а й на Балканах в цілому. Історія міста тягнеться в глибоку давнину і згадується в трагедіях Софокла як міфічне місце, засноване королем Фів Кадмом і його дружиною Гармонією.
Якщо поглянути на карту Римської імперії V століття нашої ери, кордон між римськими провінціями Далмація і Превалітана проходить саме по сучасній території муніципалітету Будва. Століттями територія Будви була останнім і найпівденнішим континентальним кордоном Західної Європи – спочатку Венеціанської Республіки, а потім Австро-Угорської імперії. Сусіднє місто Бар, яке сьогодні також знаходиться в Чорногорії, вже було частиною Османської імперії. Різниця між впливами все ще помітна в архітектурі двох старих міст.
За часів Югославії Будва пережила економічний підйом. Вона стала туристичним центром вищого рівня, і разом з Дубровніком – улюбленим літнім місцем відпочинку для туристів із Західної Європи. Острів-готель Светі-Стефан став однією з визначних пам’яток, зображених на листівках часів колишньої Югославії.
Під час спільного виробництва західно-югославських фільмів безліч кінозірок відвідали Будву під час золотої ери 1960-1970-х років. Листівки місця прикрашали Софі Лорен, Річард Бертон, Річард Відмарк, Сідні Пуатьє, пізніше Сильвестр Сталлоне, а під час війни – Клаудія Шиффер.
Завдяки невеликій кількості населення та високому ВВП Будва вважалася одним із найбагатших, якщо не найбагатшим муніципалітетом колишньої Югославії.
Враховуючи, що чверть ВВП Чорногорії все ще створюється за рахунок туризму – а на Будву припадає половина туристичного потоку Чорногорії – стає зрозумілішим, чому це місто настільки важливе для економіки та політики Чорногорії.
Після відновлення незалежності місто стало улюбленим місцем російських олігархів, а також інших багатіїв і магнатів з інших частин світу. У 2005 році відкрився готель Splendid, власником і засновником якого був генерал Віктор Іваненко, останній керівник КДБ РРФСР і перший в історії керівник ФСБ. Віктору Холомойському належить другий за величиною готель, Avala. Місто також отримало «славу» завдяки корупції та організованої злочинності, а також казино та нічному життю. Навіть один із фільмів серії про Джеймса Бонда, «Казино Рояль», послужив рекламою готелю Splendid.
У ті роки в Будві давали концерти такі гіганти як Rolling Stones і Мадонна.
Після світової економічної кризи 2008 року ринок нерухомості в Чорногорії завалився, і адміністрація Будви потрапила в халепу. Почалися розслідування корупційних оборудок, а двоє мерів навіть потрапили до в’язниці. У розслідуваннях згадувалися різноманітні суперечливі глобальні гравці, від соратників палестинського президента Ясіра Арафата до російських організованих злочинних угруповань і деяких зацікавлених осіб з Близького і Далекого Сходу. Навіть колишній прем’єр-міністр Таїланду Таксін Чинават згодом став резидентом Будви і громадянином Чорногорії.
Після численних скандалів правляча ДПС Міло Джукановича втратила місцеву владу в Будві в 2016 році, напередодні великих змін на державному рівні, які відбулися у 2020 році. Влада проросійських і просербських націоналістів консолідувалася, а Демократичний фронт отримав абсолютну владу на виборах 2020 і 2022 років.
Після початку війни в Україні це місто прийняло найбільше українських біженців та російських іммігрантів, а деякі дослідження свідчать, що на кожного жителя Будви припадав один іммігрант.
Люди, які тікали від війни та режиму Путіна, зіткнулися з парадоксом, що місцева влада підтримувала режим, саме від якого вони втекли. Місцеві сербські націоналісти під загрозою розправи у 2022 році заборонили концерт білорусько-українського гурту «Ляпіс Трубецкой».
Згідно з останніми повідомленнями в ЗМІ та розслідуваннями, нова влада, хоч і обіцяла зміни, продовжує ті самі корупційні оборудки. Владні особи наразі лише змінюють ідентичність міста, роблячи його майданчиком для просування сербського націоналізму та прокремлівської пропаганди.
Так, нового мера, донедавна депутата парламенту та члена комітету з оборони та безпеки Міло Божовича заарештували… за міжнародну торгівлю кокаїном.
Після його арешту виникла урядова криза, і Демократичний фронт розколовся на дві фракції, які знову захопили 50 відсотків влади на травневих виборах. Незважаючи на те, що ці дві сили виглядають непримиренними через розподіл ресурсів та особисті суперечки, вони, швидше за все, знову сформують коаліцію за посередництва сербської влади та Сербської православної церкви. Це нещодавно підтвердив і сам президент Сербії, який пообіцяв вирішити проблему між двома конфліктуючими фракціями всередині просербського прокремлівського руху в Будві.
Найбільшим невдахою на виборах у Будві став прем’єр-міністр Мілойко Спажич, який після торішнього успіху та майже чверті голосів у місті на парламентських виборах опустився аж до 7 відсотків підтримки. Втрату лояльності виборців пояснюють кампанією в сербських ЗМІ, які домінують у медіа-просторі Чорногорії. Через рішення Спажича підтримати резолюцію ООН щодо геноциду в Сребрениці він тижнями був об’єктом інформаційних нападів в наближених до Вучича ЗМІ, де його оголосили «зрадником і слугою західних посольств».
Незважаючи на те, що сага навколо уряду Будви завершилася, тенденція щодо консолідації та здатності відродити те, що колись називалося Демократичним фронтом, становить велику загрозу для чорногорської демократії. Окрім служіння інтересам режиму Вучича, лідери цього руху та їх медійна підтримка несуть найбільшу відповідальність за поширення російського впливу в Чорногорії через релятивістський наратив про природу режиму Путіна та конфлікту в Україні. Ці сили домінують у коаліції на державному рівні та демонструють ознаки зіштовхування Чорногорії зі шляху трансатлантичної інтеграції. Ставлення до Сребрениці та незалежності Косова – це лише частина прикладів, які викликають тривогу.
Будва невелика за кількістю населення, але її важливість полягає в її впливі та значущості. Багато хто вже бачить паралелі та аналогії з владою у столиці Чорногорії, Подгориці, політична сцена якої, як попереджають аналітики, може дуже швидко стати ідентично схожою будванській. Якщо це станеться, це швидко призведе до того, що Чорногорія встане на шлях неповернення – аж до втрати суверенітету та незалежності.
Матеріали, що публікуються в рубриці «Думки» відображають особисту думку автора і можуть не збігатися з позицією Центру.
Любомир Філіпович. Чорногорський політолог
