Звіт щодо ситуації на Західних Балканах 23.10.2023 – CWBS

Звіт щодо ситуації на Західних Балканах 23.10.2023 – CWBS
  • Донька і син президента Республіки Сербської потрапили під американські санкції

Американська влада визнала Горіцу та Ігоря Додіка як осіб, які сприяють корупційній діяльності в Республіці Сербській і таким чином витягують державні гроші з метою особистого збагачення та збагачення своїх сімей. Було зазначено, що Мілорад Додік відповідальний за неконституційну передачу повноважень від державної влади на рівень ентитету та що він збагатився шляхом хабарництва та корупції. У рішенні американської влади зазначено, що Мілорад Додік відповідальний за значну участь його доньки та сина в політичній діяльності, і це викликало занепокоєння тим, що РС все більше нагадує сімейний бізнес Додіка. Було оцінено, що це негативно впливає на забезпечення іноземних інвестицій у цьому суб’єкті господарювання, тому деякі інвестори відмовилися від фінансової допомоги РС, оскільки вважали, що допомога опиниться власне у Додіка та його родини. Також Ігоря Додіка вважають відповідальним за підкуп чиновників, членів виборчих комісій і спостерігачів на останніх парламентських виборах, коли перемогла правляча партія СНСД.

У зв’язку з цим, голова Клубу депутатів СНСД у Палаті представників Парламентської асамблеї Боснії і Герцеговини Саня Вуліч заявила, що посол США в БіГ Майкл Мерфі має неприховану ненависть до сербського народу. Президент Сербії Александар Вучич іронічно запропонував Сполученим Штатам Америки запровадити санкції також проти онуків президента Республіки Сербської Мілорада Додіка.

«У Боснії та Герцеговині є династія, яка тут править і яка, на жаль, буде там ще довго», — сказала виконавчий директор Transparency International БіГ Івана Корайліч, коментуючи заяву Управління з контролю за іноземними активами (OFAC) Мінфіну США, яке, окрім двох дітей Додіка, включило до санкційного списку ще чотири компанії. Корайліч зазначила, що компанії, які належать членам родини Мілорада Додіка, мають абсолютну монополію на всіх ринках, на яких вони працюють майже в усіх секторах економіки і роками отримують контракти від установ на всіх рівнях, особливо в РС, а також у Федерації БіГ. Вони також отримують державну, ентитеську та місцеву фінансову підтримку. Ці компанії завжди перебувають у привілейованому становищі з огляду на умови тендеру. Особливо, коли згадати фірму Prointer, де сім’я Додіків є прямими власниками. Сім’я також вийшла на інші сфери ринку: до медіа-простору, маркетингу, сільського господарства, виробництва ракії, а також сфер послуг, – зазначає Корайліч. Поруч з цим, попередні американські санкції не вплинули на позицію людей, які потрапили під їх дію. Деякі з них навіть просунулися у своїй політичній кар’єрі. Їхні компанії не мають якихось контактів із США, щоб санкції мали великий вплив на їхній бізнес. З іншого боку, деякі експерти зазначають, що судова система в БіГ, ніколи не переслідуватиме фірми родини Додік, поки він перебуває при владі. Усі були свідками, як припинялися розслідування щодо фінансових зловживань у будівництві доріг, урядового комплексу у Баня-Луці та інших справ, де були фірми Додіка.

Згідно з поясненнями Мінфіну США, учасники цієї мережі, серед яких є дорослі діти Додіка, дозволяють продовжувати корупційну діяльність Додіка. Це дозволяє йому витягувати державні кошти з РС з метою збагачення себе та своєї родини за рахунок громадян БіГ та функціональної влади в країні. Там також заявили, що Додік використовував і використовує своє офіційне становище в Боснії та Герцеговині для накопичення особистого багатства шляхом хабарництва та інших форм корупції. “За фінансової та політичної підтримки осіб і компаній, які сьогодні включені до списку, Додік бере участь у корупційній діяльності, яка дозволяє йому забезпечити особисту фінансову та політичну стабільність за рахунок громадян БіГ, які живуть у Республіці Сербській”, – у підсумку заявив заступник міністра з питань боротьби з тероризмом і фінансової розвідки Міністерства фінансів США Браян Е. Нельсон.

  • Зустріч представників «великої п’ятірки» в Белграді та Приштині

Президент Сербії Александар Вучич зустрівся з “великою п’ятіркою”. У зустрічі брали участь спеціальний представник Європейського Союзу з діалогу між Белградом і Приштиною та інших регіональних питань Західних Балкан Мірослав Лайчак, заступник помічника держсекретаря США та спеціальний посланник США на Західних Балканах Габріель Ескобар, радники з питань зовнішньої політики та політики безпеки президента Франції та канцлера Німеччини Емануель Бонна Єнс Плетнер та дипломатичний радник прем’єр-міністра Італії Франческо Тало. «Важка зустріч з п’ятіркою. Вірю, що найближчим часом ми знайдемо вихід із кризи. Найближчими днями я очікую важливих зустрічей у Брюсселі», – заявив президент Сербії А.Вучич після згаданої зустрічі.

Спеціальний представник ЄС з питань діалогу між Косово та Сербією Мірослав Лайчак заявив, що події в Баньській змінили ситуацію, але діалог про нормалізацію відносин “не має альтернативи”.

На зустрічі в Приштині з представниками ЄС, США, Німеччини, Франції та Італії, де йшлося про нормалізацію відносин між Косово та Сербією, прем’єр-міністр Косово Альбін Курті наголосив, що необхідний новий підхід до діалогу. Курті сказав західним дипломатам, що головним пріоритетом і невідкладним питанням для Косово є його безпека після інцидентів у Баньскій 24 вересня, і що покарання необхідне, щоб такі атаки не повторювалися. На зустрічі йшлося про нормалізацію відносин між Косово та Сербією, тобто імплементацію Основної угоди (Брюссель, 27 лютого) та додатку для її імплементації (Охрид, 18 березня). Прем’єр-міністр зазначив, що необхідні якісне осмислення та новий підхід. Після зустрічі Курті заявив, що пріоритетом його уряду є безпека країни, громадян, кордонів і території Косова. Усі п’ять представників запропонували свій новий план прогресу, за що прем’єр-міністр висловив подяку. Переговори мають продовжуватися інтенсивно, – йдеться у повідомленні уряду Косова.

Після зустрічі з прем’єр-міністром Курті спецпредставник ЄС Мірослав Лайчак заявив, що Косово має розпочати створення Союзу сербських муніципалітетів. Лайчак заявив, що нападники на косовську поліцію в Баньскій мають бути притягнуті до відповідальності, а інцидент має бути ретельно розслідуваний. Він повторив, що західні країни рішуче засуджують напад у Баньскій і додав, що очікується повна співпраця Сербії в цьому питанні. Мірослав Лайчак заявив, що є план продовження діалогу, але він не хоче розкривати подробиці.

Треба зазначити, що результати зустрічей представників «великої п’ятірки» з президентом Сербії та прем’єр-міністром Косово широко не оголошувалися. Це часта дипломатична практика, коли не досягнуто остаточного узгодження позицій офіційних Белграда та Приштини, то проміжні результати не оголошуються. Між тим є певний оптимізм щодо того, що Сербія та Косово на шляху до певного покращення відносин. Ні президент Вучич, ні прем’єр Курті не в тій ситуації, щоб відверто протистояти об’єднаній позиції ЄС, США, Франції, Німеччини та Італії. Брюссель та Вашингтон дали зрозуміти, що нема альтернативи політичному врегулюванню і його торпедування вважатиметься ворожим актом щодо політики Євросоюзу та чотирьох провідних країн світу. По великому рахунку це і в інтересах Косова та власне і Белграда. Ніхто із політичних саботажників процесу сербсько-косовського примирення не в змозі відкрито виступити проти плану «великої п’ятірки». Це дуже небезпечно з огляду на рішучість дій Брюсселю, Вашингтону, Парижу, Берліну та Риму. Виглядає, що часи політичних умовлянь проходять. Ніхто не має сумніватися у швидкій реакції заходу на намагання продовжувати загострювати ситуацію навколо північного Косова.

Раніше речник ЄС Петер Стано заявив, що метою візитів так званої “великої п’ятірки” до Приштини та Белграда є досягнення конкретного прогресу в імплементації Угоди на шляху до нормалізації та деескалації після останніх подій. Отже без цього прогресу представники «п’ятірки» і не збиралася просто залишати Белград та Приштину після переговорів. Те, що вони без широких заяв для преси повернулися назад свідчить, що намітився прогрес у досягненні політичного компромісу.

  • Заява президента Чорногорії

Президент Чорногорії Яков Мілатович заявив, що відносини з Сербією мають бути найкращими, оскільки так думають громадяни обох країн. «Це теж моя політика. Наші відносини базуються, перш за все, на економічній важливості, а також на традиційних історичних зв’язках», – сказав Мілатович. Він зазначив, що стосунки, які склалися у 2020 році, були дуже поганими, і він та його колеги роблять усе, щоб змінити їх на краще, при повній взаємоповазі та взаєморозумінні. На зауваження, що були ті, хто стверджував, що Белград наполягав на входженні «просербської коаліції» до нового уряду Чорногорії, Мілатович сказав, що йому таке невідомо, чи хтось наполягав на входженні будь-якої політичної сили до нового складу уряду, і що він не отримував таких запитів від жодної із сторін. У зв’язку з тим, що численні аналітики порівнюють його розбіжності зі своїм однопартійцем і новим майбутнім прем’єр-міністром Мілойком Спаїчем з конфліктом у 90-і роки минулого століття між тодішнім чорногорським прем’єр-міністром Міло Джукановичем та президентом Чорногорії Момиром Булатовичем, Мілатович підкреслив, що «Яков і Мілойко не є новими Міло і Момиром». Це не той самий час і не однакові обставини, за яких вони разом обіймали важливі державні функції, а потім в одну мить розійшлися по різних політичних сторонах, – сказав Я.Мілатович.

Можна констатувати, що президент Чорногорії демонструє рішучість покращення відносин з Белградом на фоні досягнення політичної домовленості з просербськими політичними силами в Чорногорії щодо їх підтримки нового 44-го уряду країни та наступного входження до його складу через певний проміжок часу, якщо вони підтримуватимуть проєвропейську політику нової виконавчої влади. Виглядає, що це була домовленість з офіційним Белградом, який дав добро своїм політичним послідовникам в Чорногорії зайняти проєвропейські позиції. Це викликає серйозну недовіру серед певних політичних сил в самій Чорногорії та західних союзників Подгориці. Та виглядає, що новий майбутній прем’єр Мілойко Спаїч та діючий президент Яков Мілатович беруть на себе політичну відповідальність, що досягнуті домовленості з Белградом та просербським блоком «За майбутнє Чорногорії» будуть виконуватися.

Поживемо – побачимо. В разі недотримання обіцянок з боку блоку «За майбутнє Чорногорії» впаде не тільки уряд, але очевидно вимагатиметься відставка і самого президента країни Я.Мілатовича.

  • Прийнято резолюцію Європарламенту щодо нападу у Баньскій  

“Нам потрібне повне розслідування нападу у Баньській на півночі Косово та здійснення правосуддя”, – заявив доповідач Європарламенту (ЄП) з цього збройного інциденту Володимир Білчик. ЄП прийняв резолюцію щодо останніх подій у діалозі між Сербією та Косово, яка закликає Раду ЄС та Європейську комісію ввести заходи тиску проти уряду Сербії у разі його прямої причетності до нападу, який стався 24 вересня ц.р. поблизу монастиря Баньска на півночі Косова, якщо буде доведено причетність до цих подій Белграду. Про ухвалення резолюції повідомив сам доповідач Європарламенту Володимир Білчик. Потрібне повне розслідування нападу на Банську та здійснення справедливості. Белград і Приштина також повинні повернутися до мирного та конструктивного діалогу за посередництва ЄС, сказав Білчик після ухвалення резолюції в ЄП.

Обговорення Постанови не було, відбулося лише голосування. Депутат Європарламенту Клемен Грошель пояснив, що можливі заходи тиску не будуть спрямовані проти громадян Сербії, а виключно проти урядових та державних структур, якщо виявиться їх причетність до інциденту.

Таким чином, офіційному Белграду зараз необхідно довести, що група озброєних сербів з півночі Косова діяла на свій розсуд без консультацій з офіційними особами сербського уряду, про що вже на наступний день після збройного інциденту заявив керівник цієї озброєної групи Мілан Радоїчич, або показати причетність представників іншої країни до цього інциденту, а це може бути тільки Росія. Все залежатиме від того, які показання дадуть заарештовані косовською поліцією декілька учасників цієї збройної провокації з лав сербів, які проживають на півночі Косово. Найгірший сценарій для президента Сербії А.Вучича, якщо заарештовані покажуть пальцем на когось з його близького політичного оточення, як кураторів і організаторів провокації. Це не тільки змусить його звільнити їх із займаних посад, але і негативно відіб’ється на результатах дострокових виборів до парламенту та багатьох органів місцевої влади, що відбудуться 17 грудня ц.р. Таким чином, санкцій Євросоюзу, які очевидно носитимуть персональний характер, просто не уникнути.

  • Європарламентар вважає, що Сербська православна церква в Чорногорії є наддержавною політичною організацією

Сербська православна церква (СПЦ) в Чорногорії є наддержавною політичною організацією. Вона відкрито втручається у внутрішні справи Чорногорії і всіляко намагається скасувати чорногорську ідентичність, – заявив представник Прогресивного альянсу соціалістів і демократів в Європарламенті Тоніно Піцула, який колись займав пост міністра закордонних справ Хорватії, відповідаючи на питання про те, яка роль СПЦ у формуванні політичної влади в Чорногорії. «Згідно з уявленнями Сербської православної церкви, чорногорська мова є лише одним із підваріантів, і це регіональний варіант фундаментальної, основної сербської ідентичності Чорногорії, і найвищі ієрархи Сербської православної церкви цього не приховують», — зазначив європарламентар. Останнім часом, навіть патріарх Порфіріє, коли був у Чорногорії закликав людей оголосити себе етнічними сербами під час майбутнього перепису населення.

Є в Чорногорії політики, які абсолютно не приховують своїх політичних переконань, що можна легко оцінити як надзвичайно деструктивні для інтересів країни, коли йдеться про приєднання до Європи, – сказав Піцула. Він заявив, що передусім це відверто проросійська та просербська коаліція «За майбутнє Чорногорії». Це ставить під сумнів визнання Чорногорією Косово, і може зіграти надзвичайно деструктивну роль, коли на порядку денному постануть деякі питання чорногорської трансформації та реформ.

Т.Піцула також послався на доповідь у Європарламенті, у якій згадується теракт на півночі Косово та необхідність повністю змінити ставлення Європейського Союзу до Сербії. «Резолюція, яку Європарламент прийняв значною більшістю голосів, є певним чином поворотним моментом, коли йдеться про відносини з Сербією, тобто щодо діалогу, якому сприяє та підтримує Європейський Союз, оскільки терористичне вторгнення воєнізованих угруповань на північ Косова показало, що цей діалог може бути припинений. Цією резолюцією ЄП дуже чітко надіслав повідомлення не лише владі в Белграді, але й інституціям у Брюсселі, що потрібно нарешті припинити політику прихильності до Александра Вучича», – підсумував Піцула.

Таким чином, хорватський європарламентар висловив дуже скептичні коментарі щодо діяльності на території Чорногорії Сербської православної церкви та її значний вплив на політичне життя в країні, тоді коли відповідно до конституції церква відокремлена від держави. У Тоніно Піцули є сумніви, що намагання СПЦ вплинути на результати перепису населення ставить логічне питання щодо недоцільності його проведення у ближчий час. До речі, таку позицію висловила Демократична партія Чорногорії та Ліберальна партія. Позицію хорватського європарламентаря, який часто є доповідачем щодо різних резонансних подій на Західних Балканах підтримує значна кількість членів ЄП. На їх переконання результатами референдуму спробують скористатися анти чорногорські сили, щоб продемонструвати приналежність значної кількості населення до сербської національності, а значить створення підґрунтя для більшого втручання офіційного Белграду у внутрішню і зовнішню політику Чорногорії.

Між тим, проведення перепису населення завжди був рутинним та періодичним процесом, який дає підстави до роздумів щодо розвитку економіки та інших процесів у державі, хоча в деяких країнах його результати впливають і на все внутрішньополітичне життя.