Звіт щодо ситуації на Західних Балканах 25.09.2023 – CWBS

Звіт щодо ситуації на Західних Балканах 25.09.2023 – CWBS
  • Кривава провокація на півночі Косова

Косовська поліція повідомила, що на в’їзді в село Баньська поблизу Лепосавіча сталася сутичка з етнічними сербами, в ході якої один поліцейський загинув, а ще один отримав поранення. Поліція вирушила на виклик про блокування дороги двома вантажівками, внаслідок чого по ним було відкрито вогонь з вогнепальної зброї з застосуванням ручнихгранат та гранатометів. Патруль, який виїхав на підмогу також було обстріляно. Пізніше, за повідомленням косовської сторони, близько 30 озброєних чоловіків увірвались до монастиря СПЦ Баньська. Прикордонники Косова закрили два ключові пункти пропуску на кордоні з Сербією та оголосили територію чотирьох міст місцем проведення антитерористичної операції. 

До Косова терміново прибув спеціальний представник Євросоюзу з питань діалогу між Белградом і Пріштиною Мірослав Лайчак, а глава EULEX Джованні Барбано прибув до поліцейської дільниці в Північній Мітровіці для особистого контролю за ситуацією. Пізніше, косовська поліція повідомила, що троє з нападників було ліквідовано, п’ятьох вдалось арештувати. 

Влада Косово звинуватила офіційний Белград у провокаціях проти Косово. “Ми засуджуємо цю кримінальну та терористичну атаку. Організована злочинність за політичної, фінансової та матеріально-технічної підтримки офіційного Белграда атакує нашу країну. У цій боротьбі ми захищаємо та забезпечуємо дотримання закону, захищаємо громадян та незалежне Косово”, – заявив косовський прем’єр Альбін Курті.

Президент Косова Вьоса Османі заявила, що вбивство та поранення поліцейських на півночі Косова було сплановане, організоване та здійснене сербськими кримінальними угрупованнями, і є нападом на правопорядок на півночі країни, нападом на Косово.

Натомість, президент Сербії Александар Вучич у зверненні до нації звинуватив прем’єра Косово у провокаціях проти сербів і заявив, що Косово бажає втягнути Сербію у війну з НАТО. Він зазначив, що не виправдовує вбивство поліцейського, але задався питанням, чому операція здійснювалась не KFOR, а косовською поліцією. Сербія має намір зібратизасідання Ради з національної безпеки, щоб вирішити, що робити далі. 

Інцидент на півночі Косова різко загостривситуацію в регіоні, на що і розраховували виконавці та організатори цієї провокації. Сполучені Штати рішуче засудили організовані насильницькі напади на косовську поліцію, про що заявив американський посол у Приштині Джефрі Ховеньє. Косовська поліція, зазначив посол, несе повну та законну відповідальність за дотримання верховенства права відповідно до конституції та законів Косова. Тобто США визнають її роль як першої служби реагування в надзвичайних і кризових ситуаціях, а разом з тим цінують постійну координацію між поліцією Косова, Місією ЄС з питань верховенства права в Косово та Силами НАТО в Косово (KFOR).

Цікаво, що напередодні інциденту на головній дорозі Кралєво-Рашка було помічено довгу колонубойових броньованих машин сербської армії, якарухалася в бік сухопутної зони безпеки з боку Косово. Чи це випадковість, чи вивірений завчасний крок Белграда стане відомим вже ближчим часом, проте є очевидним, що є сили, які зацікавлені в ескалації ситуації. Найбільшу вигоду із ситуації загострення отримує Москва та її поплічники на Західних Балканах. За негативного сценарію, Сербія може наважитись на військову операцію з подальшим поверненням під контроль Белграда сербських муніципалітетів на території Косово. Це серйозний прецедент для Республіки Сербської оголосити про вихід зі складу БіГ і приєднання до Сербії. Та Вашингтон і Брюссель не збираються спокійно дивитися на дії провокаторів. Очевидно, що будуть застосовані усі сили, щоб уникнути подальшої ескалації.

  • Північна Македонія вчергове висилає російських дипломатів, які займалися шпигунською діяльністю

Президент Північної Македонії Стево Пендаровскі повідомив, що його країна за останні два роки вислала 21 російського дипломата за участь у шпигунстві. «У всіх випадках, і у кожному конкретному з цих 18 плюс ці три, наші служби за допомогою партнерських служб з альянсу НАТО довели до останньої букви, що росіяни виходять за рамки статусу, який їм надали, коли вони приїхалидо Північної Македонії. Отже, вони не були дипломатами, тому їх і вислали», – сказав Пендаровскі.

Оцінивши, що через це відносини між Скоп’є та Москвою знаходяться на найнижчому рівні в історії, Пендаровський очікує, що через видворення трьох останніх дипломатів Росія мабуть відповість взаємними заходами, але Північна Македонія не мала вибору, крім того як зробити це. «Всі компетентні служби нашої країни, як зовнішня розвідка, так і контррозвідка, мають спільний звіт про діяльність цих трьох дипломатів і рішення керівництва держави полягає в тому, що немає вибору, чи якогось варіанту, занадто усе ясно, що вони не займалися дипломатичною діяльністю, як це передбачено Віденськими конвенціями», – вважає Пендаровскі.

Необхідно розуміти, що Північна Македонія видворила найбільше російських шпигунів, які працювали під дипломатичним прикриттям серед усіх країн Західних Балкан з огляду на свою територію та кількість населення. Принципова позиція Скоп’є була позитивно оцінена в Брюсселі, враховуючи ту шкоду яку наносять атлантичній єдності російські розвідувальні служби. 

Цікаво, що один з висланих з Північної Македонії російських дипломатів, потім опинився в Посольстві РФ в Боснії і Герцеговині, що викликало скандал стосовно недбалої перевірки з боку боснійсько-герцеговинських спецслужб. Міністр закордонних справ БіГ мав давати місцевій громадськості пояснення чому так сталося. Крім того, з Північної Македонії вигнали російськогосвященника, який живе в Софії і служить в Російській православній церкві, проте займавсярозвідувальною діяльністю в Північній Македонії. Васіан Змєєв – російський церковний служитель Московського патріархату, який минулого року мав інтенсивні візити до Північної Македонії та часті зустрічі з архієпископом Стефаном і митрополитами Григорієм і Петром. Він, як виявилося, є балканським координатором російської церковної політики, з особливим впливом у Болгарії та Македонії. Минулого тижня, Агентство з національної безпеки Болгарії за рішенням болгарської влади з тих же причин вислало з країни трьох священнослужителів, пов’язаних з російськими спецслужбами. Як бачимо, служби безпеки Балканських країн з посиленою увагою спостерігають за агентами російського впливу в регіоні не лише по дипломатичній, але й по релігійній лінії. 

  • Оцінка албанським прем’єром Еді Рамою дій Альбіна Курті щодо косовського врегулювання

Після останніх невдалих перемовин президента Сербії та прем’єр-міністра Косова у Брюсселі, міжнародні посередники та сербська сторона звинуватили Альбіна Курті у зриві переговорів. Той у свою чергу звинуватив спеціального представника ЄС з переговорів між Белградом та Приштиною Мирослава Лайчака у змові із сербським президентом Александаром Вучичем, які начебто і винні, що не було прогресу у перемовинах в Брюсселі. Мало того, А. Куртінадіслав листа зі згаданими звинуваченнями на адресу французького президента та німецького канцлера.  У зв’язку з цим, прем’єр-міністр Албанії Еді Рама сказав, що це речі, які «залишають нас усіх без слів» і завдають більше шкоди, замість того, щоб покращити ситуацію.

Е.Рама заявив, що такий підхід Приштини тільки допомагає Белграду, оскільки Сербія стає жертвою в очах усієї міжнародної спільноти та друзів і партнерів Косово. Реакція прем’єр-міністра Куртібула просто безпрецедентною. «Я не пам’ятаю подібного випадку, щоб лідер Косова прямо звинуватив представника ЄС і  надіслав лист-скаргу офіційним особам – канцлеру Німеччини та президенту Франції. Це речі, які тільки ще більше завдають шкоди тому, що вони нібито намагаються виправити ситуацію начебто через існування змови між Сербією та спеціальним посланником ЄС, а це не те, що треба робити. При цьому Е. Рама наголосив, що не сумнівається в бажанні А. Курті зробити найкраще для Косова, але великого бажання та доброї волі ніколи не буває достатньо:для досягнення мети потрібне стратегічне бачення, якого якраз і не видно. На питання, що Албанія головує в Раді Безпеки, але безсила вплинути на Приштину, Рама відповів, що не хоче цього робити, тому що є уряд Косова, який базується на волі народу, і саме він несе відповідальність. Суть в тому, що обраний Курті шлях веде не до досягнення  поставленої мети, а до зіткнення зі США та ЄС. Це сумно, проте є сподівання, що така ситуаціятимчасова. Це не приносить бажаного результату для Косово, щоб завершити процес нормалізації, а потім вийти із «безвиході визнання», насамперед зкраїнами ЄС. Це також мета франко-німецького плану, що мало б бути найбільшим можливим досягненням, яким було б де-факто визнання країни Сербією, незалежно від того, визнає Белградформально Косово чи ні. Косово отримало б своє місце, позбулося б тягаря конфлікту в продовженні євроінтеграційного процесу. Він також оцінив, що намагання “Сербії та Росії” знову відкрити питання Косово в ООН є марним, адже Косово виграло боротьбу і Міжнародний суд ООН це підтвердив. Це марні, пропагандистські зусилля, і вони нікуди не ведуть. 

Треба зазначити, що думку албанського прем’єра розділяє й багато інших політиків. Так, заступник помічника держсекретаря США Габріель Ескобарзаявив, що після невдалих переговорів у Брюсселі,уряду Косово, який діє за принципом «бери або залишай», настав час змінити свій підхід у діалозі між Косово та Сербією. Він дуже скептично оцінив думку косовського прем’єра щодо союзу між Александаром Вучичем та Мирославом Лайчаком. Своїми непередбачуваними дії А. Курті сам себе загнав у ситуацію несприйняття західними союзниками його позиції. Адже шлях врегулювання потребує деяких компромісів. Не готовність до них офіційної Приштини розглядається офіційними Брюсселем та Вашингтоном як бажання усе робити по своєму, при тому, що Косово далеко не в тій ситуації, щоб таке собі дозволити.  

  • Зустріч міністрів закордонних справ країн південно-східної Європи на полях Генасамблеї ООН

Західні Балкани досягли значного прогресу за останні два десятиліття, але це не те місце, на яке сподівалися його громадяни чи іноземні миротворці після двадцяти з гаком років, сказала Майлінда Брегу, генеральний секретар Ради регіонального співробітництва (RCC) під час відкриття міністерського сніданку в рамках Процесу співробітництва в Південно-Східній Європі (SEECP), який спільно організували у Нью-Йорку RCC та Північна Македонія як голова SEECP під час тижня засідань високого рівня Генеральної Асамблеї ООН.

На жаль, як додала М. Брегу, розбіжності між економіками ще продовжуються, а конфлікти можуть перешкоджати інвестиціям і економічному зростанню в регіоні. Маючи це на увазі, а також основні геополітичні зміни, країни-члени повинні розглянути розвиток регіональних органів, таких як SEECP, чия цінність може полягати в його здатності вести переговори на ранніх стадіях, його функції попереджати та вирішувати розбіжності до того, як вони досягнуть більшого масштабу у рамках багатосторонніх переговорів та консультацій. Виникає логічне питання, чи можна уявити SEECP як регіональний оплот, точне відображення унікальних характеристик Південно-Східної Європи, пов’язаних спільними цінностями, які відображають сенс Європейського Союзу.

Таким чином, зустріч міністрів країн Південно-східної Європи на полях Генасамблеї ООН стала ще одним свідченням важливості продовження регіональної співпраці в рамках SEECP. Як охоронці регіональної співпраці, країни регіонудобре знають про серйозні порушення світового порядку, такі як російська агресія проти України. І у своєму виступі М. Брегу наголосила, що спільна історія показала країнам регіону, що коли глобальні інституції та структури перевантажені, регіональні органи можуть втрутитися та забезпечити стабільність, послідовність і напрям  розвитку.

  • Виступ президента Сербії Александара Вучичана Генеральній Асамблеї ООН

«Ми на європейському шляху, але ми не хочемо втрачати дружбу, яку ми будували протягом тривалого часу», – зазначив президент Сербії Александар Вучич під час свого виступу на Генеральній асамблеї ООН. Сербський президент зазначив, що підтримує тезу президента США Джозефа Байдена щодо дотримання територіальної цілісності та прав людини, проте на його думку майже всі країни Заходу порушили Статут ООН і Резолюцію 1244, та без рішення Ради Безпеки ООН піддали жорстокому нападу його країну, а в 2008 році було начебто прийнято незаконне рішення про відокремлення частини Сербії. Він також заявив, що «всі, хто здійснив агресію проти Сербії, сьогодні говорять про територіальну цілісність України. Ми підтримуємо її і не змінюємо наших принципів, для нас все насильство однакове. Проте у сучасному світі правила мають діяти для всіх». 

Таким чином, звинувачення на адресу Заходу у зв’язку з визнанням Косово були в центрі уваги виступу президента Сербії. У своїй промові Вучич звинуватив західні країни в тому, що вони “брутально потоптали” Статут ООН і резолюцію ООН 1244, визнавши Косово. Він згадав події, які передували проголошенню незалежності Косова у 2008 році. Проте деякі фахівці перевірилидостовірність тверджень із виступу. Зокрема, злочини військових і поліцейських сил проти албанських мирних жителів під час війни в Косово були підтверджені вироками проти членів політичного і військового керівництва СР Югославії перед міжнародним трибуналом у Гаазі. Під час війни в Косово з 1998 по 1999 рік було вбито понад 10 тисяч мирних жителів, з яких понад 8 тисяч були албанської національності. Майже 1000 останків убитих косовських албанців знайшли у масових могилах у Сербії.

Разом з тим, треба відзначити, що на полях Генасамблеї Президент Александар Вучич зустрівся з віце-президентом Європейської комісії Марошем Шефчовичем, відповідальним за зелений порядок денний, міжінституційні відносини та стратегічне прогнозування. Були обговорені інвестиції, спільний підхід і проекти. Було підписано Лист про наміри між Республікою Сербія та Європейським Союзом. Президент Сербії на офіційному прийомі у президента Джозефа Байдена підтвердив свою прихильність подальшому покращенню відносин зі США. Так що поруч із критикою Заходу щодо визнання Косова відбулися і важливі зустрічі щодо покращення відносин Белграду з Брюсселем та Вашингтоном.