Gjatë katër viteve të fundit, Serbia ka ndjekur në mënyrë efektive dy fushata paralele në Uashington. Njëra ishte e drejtuar kundër administratës Biden, tjetra kundër administratës Trump. Retorika, prioritetet dhe simbolika politike ndryshonin, por objektivi strategjik mbeti jashtëzakonisht i qëndrueshëm: të forcohej pozicioni i Serbisë në Uashington pa ndryshuar rrënjësisht orientimin e saj më të gjerë të politikës së jashtme.
Nën Presidentin Joe Biden, Beogradi u përpoq t’i siguronte politikëbërësit amerikanë se Serbia nuk ishte zhytur në mënyrë të pakthyeshme në orbitën e Rusisë. Nën Presidentin Donald Trump, theksi u zhvendos drejt marrëdhënieve personale, politikës transaksionale dhe demonstrimeve simbolike të afinitetit politik. Ajo që mbeti konstante gjatë të dy periudhave ishte përpjekja e Serbisë për të ruajtur fleksibilitetin strategjik – thellimi i bashkëpunimit me Shtetet e Bashkuara aty ku ishte i dobishëm, duke ruajtur lidhje të ngushta politike me Moskën. Në vend që të zgjidhnin këtë paqartësi, qeveritë e njëpasnjëshme serbe e kanë trajtuar atë si një burim levash diplomatike.
Ambasadori Christopher Hill, i cili shërbeu në Beograd midis viteve 2022 dhe fillimit të vitit 2025, solli në Serbi dekada përvoje rajonale dhe besueshmëri të konsiderueshme në Uashington. Qasja e tij ishte pragmatike: në vend që të kërkonte një riorganizim publik gjeopolitik, ai u përqendrua në zgjerimin e bashkëpunimit praktik në fushat ku mbivendoseshin interesat serbe dhe amerikane.
Kjo qasje dha rezultate të prekshme. Prodhuesit serb të armëve, trashëgimtarë të industrisë dikur të konsiderueshme të mbrojtjes së Jugosllavisë, u bënë në heshtje furnizues të rëndësishëm të municioneve në Ukrainë përmes ndërmjetësve në Republikën Çeke, Poloni dhe shtete të tjera evropiane. Që nga viti 2022, vlera e këtyre transfertave është vlerësuar në afërsisht 800-900 milionë dollarë. Presidenti Aleksandar Vuçiç vazhdimisht i përshkroi këto eksporte si transaksione të zakonshme tregtare të kryera me vende të treta, ndërsa Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme i Rusisë i dënoi publikisht ato si një “thikë pas shpine”. Aftësia e Serbisë për të mbështetur bashkëpunimin ushtarako-industrial në dobi të Ukrainës, duke ruajtur njëkohësisht marrëdhënie të ngushta politike me Moskën, ilustron strategjinë balancuese që ka karakterizuar politikën e saj të jashtme gjatë gjithë kësaj periudhe.
Bashkëbiseduesi kryesor i Serbisë në Uashington gjatë këtyre viteve ishte Marko Gjuriç, së pari si ambasador në Shtetet e Bashkuara midis viteve 2020 dhe 2024 dhe më pas si ministër i jashtëm. Trajektorja e tij politike ilustron përshtatshmërinë e diplomacisë serbe. Gjuriqi është një anëtar veteran i lëvizjes nacionaliste serbe dhe mbahet mend si një nga organizatorët e protestave të vitit 2008 pas shpalljes së pavarësisë së Kosovës, demonstrata që kulmuan me djegien e Ambasadës Amerikane në Beograd. Më pak se dy dekada më vonë, ai u shfaq si një nga avokatët kryesorë të lidhjeve më të ngushta me Uashingtonin dhe Izraelin, duke theksuar dhe instrumentalizuar publikisht prejardhjen e tij hebraike dhe duke përdorur njohuritë e tij të hebraishtes në atë shtrirje diplomatike.
Mandati i tij ka përkuar me një forcim të dukshëm të marrëdhënieve Serbi-Izrael. Serbia vazhdoi bashkëpunimin ushtarak me Izraelin pas tetorit 2023, ndërsa Elbit Systems njoftoi një investim prej afërsisht 2 miliardë dollarësh në objekte prodhimi dronësh në Serbi, një nga vendet e pakta të prodhimit të kompanisë jashtë Izraelit. Në korrik 2026, Gjuriqi dhe Sekretari i Shtetit Marco Rubio nisën zyrtarisht Dialogun Strategjik SHBA-Serbi, duke përfaqësuar arritjen më të rëndësishme institucionale në marrëdhëniet dypalëshe gjatë kësaj periudhe.
Presidenti Vuçiç ka sugjeruar shpesh se Donald Trump gëzon simpati të gjerë midis qytetarëve serbë. Ndërsa Donald Trump ka tërhequr mbështetje midis pjesëve të diasporës serbo-amerikane – veçanërisht organizatave të lidhura me rrjetet politike republikane dhe MAGA – opinioni publik brenda vetë Serbisë ka qenë përgjithësisht më i përzier.
Një nga shembujt më të qartë të kohëve të fundit ishte eventi UFC Fight Night i mbajtur në Beograd më 1 gusht 2026. Eventi, i mbështetur nga afërsisht 260 milionë dinarë (rreth 2.2 milionë euro) fonde qeveritare, paraqiti një banderolë të madhe “Presidenti Trump – Serbia ju mirëpret” të shfaqur në prani të aleatit të Trump, Richard Grenell, dhe Ministrit serb të Financave, Sinisha Mali. Kjo pasoi vizitën e Dana White në Beograd dhe dy intervistave të Vuçiç që u reklamuan në Truth Social, duke formuar një sekuencë mesazhesh politike shumë të dukshme të drejtuara audiencave pranë administratës Trump.
Jo çdo përpjekje rezultoi e suksesshme. Vizita e planifikuar e Vuçiç në Mar-a-Lago në maj 2025 përfundoi në rrëfimeve kontradiktore që përfshinin shqetësime shëndetësore dhe raportime – të kontestuara nga Shtëpia e Bardhë – se atij i ishte mohuar një takim me presidentin amerikan. Një pengesë më e rëndësishme përfshinte rizhvillimin e propozuar prej 500 milionë dollarësh të mbështetur nga Kushner të ish-kompleksit të selisë së Ushtrisë Jugosllave, i shkatërruar gjatë fushatës ajrore të NATO-s në vitin 1999. Projekti u ndal pasi zyrtarët serbë u paditën për akuzat se dokumentacioni që autorizonte prishjen e kompleksit të mbrojtur ishte falsifikuar. Kompania e Kushner më pas u tërhoq nga projekti në fund të vitit 2025.
Pas politikës ditore qëndron një grup relativisht i qëndrueshëm interesash strategjike amerikane.
Diversifikimi i energjisë mbetet një përparësi qendrore. Uashingtoni ka mbështetur përpjekjet për të zvogëluar varësinë e Serbisë nga Gazprom duke ushtruar presion mbi Naftna Industrija Srbije (NIS), ndërsa MOL e Hungarisë ka eksploruar blerjen e pronësisë kontrolluese.
Mineralet kritike përbëjnë një tjetër konsideratë të madhe. Depozita e litiumit në Jadar të Serbisë shihet si një nga burimet më të rëndësishme potenciale të litiumit në Evropë, me kapacitet për të furnizuar një pjesë të konsiderueshme të kërkesës së ardhshme evropiane për prodhimin e baterive.
Serbia gjithashtu po mbrohet nga Evropa. Ajo ka vazhduar të diversifikojë prokurimin e saj duke blerë avionë luftarakë francezë, avionë transporti spanjollë dhe helikopterë gjermanë, duke rritur kështu gradualisht ndërveprimin me partnerët perëndimorë. Së fundmi, bashkëpunimi relativisht i qëndrueshëm i Serbisë si me Izraelin ashtu edhe me Emiratet e Bashkuara Arabe e dallon atë nga disa shtete të tjera në Evropën Juglindore dhe kontribuon në vlerën e saj strategjike të perceptuar brenda Uashingtonit.
Të marra së bashku, këto interesa paraqesin një arsyetim më transaksional për angazhim sesa axhenda më e gjerë e demokracisë dhe qeverisjes që shpesh dominoi diskutimet publike gjatë administratës Biden.
Paraqitjet e Aktit të Regjistrimit të Agjentëve të Huaj (FARA) tregojnë se Serbia aktualisht shpenzon afërsisht 3.2-5 milionë dollarë në vit për aktivitete lobimi në Uashington përmes një kombinimi të institucioneve shtetërore dhe subjekteve private. Kontratat qeveritare përfshijnë firma duke përfshirë KARV, BGR Government Affairs, Valcour, CRB Global dhe Yorktown Solutions, ndërsa kompani private si Millennium Team dhe Maneks financojnë lobim shtesë të lidhur me projekte duke përfshirë Belgrade Waterfront dhe Expo 2027.
Këto përpjekje lobimi ndjekin objektiva të shumëfishta, duke përfshirë Kosovën, sanksionet e SHBA-së që prekin NIS-in, kundërshtimin ndaj rezolutës së Srebrenicës dhe promovimin e Expo 2027. Megjithatë, gjerësia e këtyre objektivave ka prodhuar një axhendë lobimi relativisht të shpërndarë që disa analistë argumentojnë se ka luftuar për të kapërcyer skepticizmin e gjatë ndaj Serbisë brenda pjesëve të establishmentit të politikës së jashtme amerikane.
Në krahasim, Republika Srpska ka ndjekur një strategji lobimi më të ngushtë dhe më të fokusuar. Përmes kontratave me McGinnis Lochridge dhe Lucas Compton, së bashku me shumicën e regjistrimeve FARA të lidhura me Bosnjën, Banja Luka u përqendrua në një objektiv të vetëm: sfidimin e sanksioneve të vendosura ndaj udhëheqjes së saj. Kjo fushatë kulmoi në tetor 2025 me heqjen e Milorad Dodik dhe bashkëpunëtorëve të shumtë nga lista e sanksioneve të Thesarit të SHBA-së. Përpjekja dukshëm më e madhe e lobimit e Serbisë ka gjeneruar akses më të gjerë në Uashington, por më pak rezultate të krahasueshme politike. Tarifat dhe sanksionet e SHBA-së që prekin NIS-in kanë mbetur kryesisht në fuqi pavarësisht rritjes së shpenzimeve të lobimit.
Politikanët serbë të Malit të Zi përfaqësojnë një komponent shumë më të vogël të kësaj tabloje rajonale, por ata gjithashtu po hidhen në vagonin e përparimit serb në DC. Vizita e parë e politikanit më pro-rus të vendit, Milan Knežević, në Uashington muajin e kaluar përfshinte një takim me kongresmenen Anna Paulina Luna, por përndryshe përbëhej kryesisht nga angazhime me stafin e vogël të kongresit dhe të grupeve të mendimit. Konkurrenti i tij kryesor serb në Mal të Zi, Kryetari i Parlamentit Andrija Mandic, po angazhohet në Uashington shumë më efektivisht. Këshilltarja e tij, Nadja Ofner Bokan, po instrumentalizon në mënyrë të ngjashme me Marko Djuric lidhjet me diasporën hebraike-amerikane për të çuar përpara interesat nacionaliste serbe që nuk janë drejtpërdrejt nën kontrollin e Beogradit dhe jo gjithmonë në përputhje me interesat e Beogradit.
Vetë Kongresi mbetet i ndarë në qasjen e tij ndaj Serbisë. Përfaqësuesi Joe Wilson ka mbështetur heqjen e Beogradit si pritës i Asamblesë Parlamentare të OSBE-së të vitit 2027 për shkak të shqetësimeve në lidhje me ndikimin rus, kinez dhe iranian, ndërsa Grupi Serb i Përfaqësueses Claudia Tenney priti informimin e parë kongresional të Iniciativës Pupin në prill 2026.
Angazhimi i Serbisë me Uashingtonin vepron gjithnjë e më shumë përgjatë dy pistave paralele.
Njëra mbështetet shumë në simbolikën politike, ngjarjet publike dhe mesazhet që synojnë audiencat konservatore të lidhura me lëvizjen Trump. Tjetri përbëhet nga një angazhim diplomatik më konvencional i kryer përmes ambasadës serbe, Ministrisë së Punëve të Jashtme dhe organizatave të tilla si Iniciativa Pupin, të cilat kanë kërkuar të ndërtojnë marrëdhënie institucionale afatgjata me politikëbërësit përtej vijave partiake.
Diaspora serbo-amerikane pasqyron shumë nga të njëjtat ndarje. Disa organizata janë lidhur ngushtë me qeverinë aktuale serbe dhe rrjetet politike republikane, ndërsa të tjerat mbeten kritike ndaj Presidentit Vuçiç dhe mbajnë lidhje me lëvizjet e brendshme protestuese të Serbisë që dolën pas shembjes së tendës së stacionit hekurudhor të Novi Sadit në vitin 2024.
Një dimension tjetër i marrëdhënies së Serbisë me Uashingtonin ka të bëjë me bashkëpunimin në inteligjencë dhe siguri.
Dokumentacioni i Amnesty International i publikuar gjatë viteve 2024 dhe 2025 pretendonte se Agjencia e Informacionit të Sigurisë (BIA) e Serbisë përdori teknologji mbikëqyrjeje – duke përfshirë NoviSpy, Pegasus dhe Cellebrite – kundër gazetarëve, aktivistëve dhe, në disa raste, individëve të lidhur me institucionet evropiane. Raportet gjithashtu vunë në dukje presionin e drejtuar ndaj anëtarëve të diasporës serbe jashtë vendit. Edhe pse këto akuza kanë të bëjnë me praktikat e sigurisë vendase dhe transnacionale dhe jo me vetë diplomacinë dypalëshe, ato në mënyrë të pashmangshme ndikojnë në perceptimet midis agjencive perëndimore të inteligjencës dhe zbatimit të ligjit në lidhje me orientimin më të gjerë strategjik të Serbisë.
Roli i Rusisë në politikën serbe shtrihet përtej vetëm diplomacisë. Ai është i ngulitur në marrëdhënie të gjata energjitike, bashkëpunim në inteligjencë, rrjete politike dhe narrativa vendase që kanë formësuar politikën serbe për dekada, nëse jo shekuj. Këta faktorë strukturorë kufizojnë shkallën në të cilën Serbia mund – ose është e gatshme – të lëvizë me vendosmëri drejt një blloku gjeopolitik.
Gjatë dekadës së kaluar, administratat Trump I, Biden dhe Trump II ndoqën angazhimin me Beogradin duke përdorur metoda të ndryshme. Njëra theksoi bashkëpunimin institucional dhe përafrimin gradual, tjetra diplomacinë personale dhe politikën transaksionale. Të dyja qasjet prodhuan fusha bashkëpunimi praktik, veçanërisht në mbrojtje, energji dhe siguri rajonale. Asnjëra nuk e ndryshoi në thelb balancimin strategjik të Serbisë midis Lindjes dhe Perëndimit. Uashingtoni ka siguruar akses më të madh dhe ka arritur bashkëpunim në çështje specifike të politikave, por Serbia vazhdon të ndjekë një politikë të jashtme që kërkon të maksimizojë fleksibilitetin në vend që të angazhohet ekskluzivisht në njërën nga kampet gjeopolitike.
Ljubomir Filipoviq. Politolog malazez
Materialet e publikuara në rubrikën “Opinionet” pasqyrojnë mendimin personal të autorit dhe mund të mos përkojnë me qëndrimin e Qendrës
